耶律楚材的意思是，对汉地利益重新分配，给予世侯更多的权利，落实包税制，让他们发展自己实力。 这样一来，使得这些汉地军阀，成为封地内的土皇帝，让他们获得权利和利益，他们自然不会轻易投靠赵泰。 因为他们在蒙古这边，是独立诸侯，投靠赵泰有失去封地的危险，他们便会帮助蒙古对抗赵泰。 窝阔台想了想，蒙古人打仗还行，要治理汉地，确实勉为其难，那便不如给这些世侯放权。 窝阔台沉思一阵后，颔首道:“丞相的意思，本汗觉得可行。不过，这些世侯拥护多少封地，多少人口，就必须为我蒙古提供多少赋税，多少军队！这些世侯，有两万户，就必须有两万精兵，有一千户，就得有一千兵马。这些必须制定法令，完不成，便要减少封地。” 此前蒙古对汉地的管理十分松散，现在为了对抗赵泰的崛起，利用好汉地的人口和资源，蒙古给汉地世侯让权，同时也提出了条件。 便是各个世侯，是万户就得给蒙古提供一万将士。灑 这样一来，蒙古既能稳住世侯，又能让他们为蒙古提供大量仆从军。 (