“我的意思是，县政下县。搞村政。一村之内，征税，征粮，教育，农事，这四件事情抓起来。”
谢枋得沉思了好一阵子。
这一件事情，如果在江南，他是绝对不会去做的。甚至不会去想。
原因很简单，大宋数百年，土地兼并严重，很多地方一个村子都是一家地主的。或者一个村子就是一个家族的。后者还好，但是前者，这个村长，或者保正，到底是朝廷的人，还是大家族的管事？
而这个大家族，在朝廷上是有人的。
这一件事情，根本做不成。也做不了。
但是在云南却能做成了。
原因很简单，虞醒与谢枋得本质上是外来户。
虞醒根基在汉军。而汉军上层军官，大多数来自四川与滇东北。他们对云南很多地方没有太多利益牵扯。
谢枋得更不用说了。大量从江南投奔过来的士子等着谢枋得安排的。
特别是阿里海牙全军覆没，更是震动天下。今后不知道有多少士子回投奔云南。
这些人对云南本土派下手的时候，可没有半点温情。
谢枋得对张道宗下手的时候，就能看出来。
正是这种毫无利益关系，改革的时候，才能毫无顾忌。
“殿下，云南七府，一百多县。这就需要很多人员了。如果再加上村政，我估计需要的人员更多，最少要数万吏员了。如此一来，云南一地，要养活的人员，就有近二十万。”
“如此一来，财政压力更大了。”
“我即便清理了这些人，也不过暂时堵住财政上的缺口。如果要这样做的话？云南财政根本不可能自给。”
宋朝政治体制继承五代。
五代为了养兵，对民间压榨是无所不用其极。自然没有朱元璋那种限制官僚集团的想法。
但是，谢枋得很清楚一点，那就是政府无限扩张自己的权力，在财政上并不是一件划算的事情。
从北宋开始，宋朝很多大儒都提倡乡约，也就是一种村民自治体系。
为什么？
就是因为，这种基础管理有太多的问题。
王安石变法之中，最重要的一项就是免役法。
原因就是，之前大宋朝廷让百姓免费给朝廷干活。号称衙前役，而服役者无不倾家荡产。王安石让百姓交免役钱，朝廷出钱雇佣吏员。这其实就是后世明清吏员来历。
但是这些吏员就没有问题了吗？
有问题。
朝廷一旦缺钱，最下层的吏员待遇最不容易保证的。就好像现在，公务员裁员一样。上层的时候裁不动，裁一个户部尚书看看？而下层的吏员最容易裁的。
于是吏员工资常常不足。
最后发展成为吏员的灰色收入代替正常收入，甚至被认为是常理。
朱元璋不允许县官随意下乡，限制县令的权力。其实也是出于爱民之心。
朱元璋发现，不管与其这样，不如朝廷不管，这样百姓总好过一点吧。
这个想法，并不是朱元璋才有的。宋代很多大儒都有，搞乡约，本质上搞村民自治。甚至到现在村民委员会，本质上也是一样的东西。
谢枋得还仅仅说了财政的问题，还没有说其他问题的。
朝廷直接管理到百姓每一个人。看似是一件好事。但是政府与百姓之间缺少了缓冲地带。一旦上面决策失误，
甚至让一地百姓直接揭杆而起。
怎么看，都不是一件好事。
只是这些话，不好直说。
毕竟，这个体系建成之后，直接增加的是谁的权利？
是政事堂的权力。
谁又能拒绝的了自己权力的增加？
虞醒说道：“财政上的事情，我来解决。你只说能不能做吧。”
这些东西，有些虞醒知道。有些虞醒不知道。
但是不管知道与不知道，这些事情他都需要做。
发展工业，本质上就是要抽调农村的人力物力，增加在工业项目上的。
这就需要对农业进行精细化管理。
大量的工人，工人的口粮，工业所需要的原材料等等，很多都是要从农业上来。不进行细致的管理，很容易出大问题的。
特别是在工业爆炸性增长的时候。
苏联与本朝工业化初期，都遇见了一些农村农业的问题，这并不是一个巧合。
至于财政上的问题，虞醒相信，只要机器开始运转，金币就开始叮当作响了。足以弥补这上面的财政缺口。