灾后重建，百姓流离失所，瘟疫横行，紧接而来的饥荒，这些都是他们将面临的大问题。
想起这一切，两人当真是寝食难安。
这一天，终于回到了平安京。
无数的灾情救急奏折从四面八方雪片般飞来。
毕竟名义上大和国还是中央集权，虽然小国林立，军阀割据，地方贵族豪强和庄园主武士集团与朝廷分庭抗礼。
但是遇到了这么可怕的灾难的时候，他们却一下都想到了朝廷，请求朝廷下拨款项，开仓放粮救济灾民百姓。
鸟羽上皇气急而笑。
以前他的圣旨发下去，那些贵族庄园主甚至连看都不看，扔到角落，而现在他们想到要他这位上皇来组织救灾了，早干啥去了？
他有心想甩手不理，可是毕竟大和是他上皇的大和，也正好用这个机会扩大一下皇族的影响力。
可是理想是美好的，现实是残酷的，看看空空如也的粮仓，拿什么去救灾呀？
而紧接着噩耗传来，他们筹措的卖给金国的一千万石粮食，在大和海海面正在交割的时候，遇到了海啸。
一千万石粮食，数千艘船舶，两万多水手几乎全部葬身海底，只有少数得救，不过救走他们的居然是驻扎在虾夷地和关东的宋军。