尽管大和国对大宋出兵的兵力已经严重地低估了，但就算六十万也让大和举国上下高度紧张。
因为他们全国的兵力也不够五十万。
但大宋是远道而来，长途奔袭，他们是以逸待劳，所以还是有心理优势的。
鸟羽上皇和藤原忠通手忙脚乱开始战前动员，让各守护、贵族、庄园主出兵，会同朝廷的军队共同抵抗大宋的进攻。
如果宋军一来大家还是一盘散沙的话，必将遭到宋军的屠戮。
可是，替你打仗，粮食得拿来吧？总不能让士兵饿着肚子上战场。
对于这个要求，鸟羽上皇、藤原忠通包括完颜希尹都是十分的无奈，他们没有粮食，就是因为这一点谈不拢，很多守护表示没办法发兵。
由此一来，大宋即将抵达大和之前，大和能调动的兵力也不过二十万。
根据完颜希尹制定的作战计划，将近二十万兵力，其中的五万驻防京城平安京，这将是大宋进攻的重点。
然后其余的兵力则部署在平安京的四个方向的沿海港口，尽可能不让宋军登陆，将其拒之国门之外。