嘉佑十年二月初，去年田赋催收最后期限到了，全国只有江西、江东、淮南三省没有全额完成，三地爆发小规模冲突，很快就被虎卫军和当地驻军平息，鼓动暴乱的地主及家人被押送河中省农场进行劳动改造，土地充公，至此全国田赋催缴全部完成。
文德殿，赵立庆端坐在御案后，御阶下面，十几位相公分坐两边，正在商议税改的细则，吕公著率先提出征收数额：“殿下，诸位同僚，经过户部核算，取近十年来的收成和粮价均数，每亩地应收取四百八十文，再把徭役及丁税平摊至田税里，每亩地最终应收取五百三十文。”
赵立庆蹙眉看着手上的奏本，说道：“徭役这一项从去年以雇工形式修黄河故道开始，百姓们就觉得朝廷已经取消了徭役，再摊进田赋会让百姓觉得朝廷言而无信，这样吧，徭役取消，丁税保留，就收取整数五百文。”
最重要的田赋数额定下来，众人开始考虑其他的细节，文彦博说道：“殿下，那以后军队的粮食供应也要从商人手上采购，这样有很大隐忧。”
“这可不行。”韩琦激动的站起来，“军队每年的开支预算都是提前做好的，粮价随时在变，难道让将士们在粮价便宜的时候吃饱一点，贵的时候少吃点。”
赵立庆摆手示意他坐下，“这当然不行，所谓手里有粮，心中不慌，要在各地建立粮仓，而且要制定一个最低收购价，预防丰收的时候商人压低价格从百姓手中收粮，这样既能保证军队的粮食供应，也能在荒年平抑粮价，还能在灾年赈济百姓。”
“殿下，这样跟原来直接收粮食就没什么区别”欧阳修心中疑惑。
赵立庆解释道：“怎么会没区别，原来把粮食收上来损耗极大，现在的粮仓收购是靠百姓或商人自己送上门，就不存在损耗，而且粮仓最大作用是稳定粮价，”
“殿下，这事倒不难办，朝廷在各地本来就有粮仓，只是改变一下做法，从原来的收粮入库变成收购。”张方平管着度支司，这事他最明白。
赵立庆点点头，“以后这事就由各省的转运使负责，度支司和户部派人到各地巡查一遍粮仓，这是国家的战略储备，一定要万无一失。”
“殿下，只收取每亩五百文，取消了其他的赋税，这样朝廷每年就少了很多收入，还要出钱雇工修河修路，时间长了怕是会入不敷出。”富弻很担心以后朝廷会穷死。
赵立庆愕然，这家伙是不知道朝廷现在的收入情况，“富相不用担心，你没管着这些，可能不太清楚，你知道去年‘四海贸易’给户部交了多少税吗？吕相来说说商税的事。”
“是，殿下。”吕公著站起来，掏出一本册子，他早有准备，“去年‘四海贸易’汴京总部直接向户部缴纳四十万七千五百八十元，这是他们在各地的作坊及商铺赋税总和，年底统一缴纳，”
众人面面相觑，这‘四海贸易’一年交这么多，岂不是赚翻了。
“诸位，别看‘四海贸易’赚了不少，我也要养家糊口，宗室的人可不少，去年光虎卫军的新军装就花了近百万，虽然当时说好的宗室自养，产业不用交税，让‘四海贸易’纳税就是要起个带头作用，全大宋不管是谁都要按朝廷的规定纳税。”赵立庆示意吕公著接着说。
“去年市舶司在四个海贸港口共收取贸易税九百六十七万多元，开封府收取商业税五十万三千八百多元，山东省收取商业税十二万多元。山西省收取商业税十一万多元”吕公著一刻多钟才念完。
赵立庆示意他坐下，说道：“诸位，商税已经是农税的两倍多，鼓励商业才能让大宋更繁荣昌盛，特别是对外的商贸，我们的丝绸、瓷器、茶叶每年就从四个海贸港赚来几千万的利润，为了让商贸更加繁荣，有些路就该修一修了，现在很多地方都有水泥作坊，修点水泥路也不是难事，政事堂要作出规划，把全大宋所有的主要道路都修成水泥路。”
“殿下，此事一时半会是做不完的，要做一个长期规划。”
“这是一个要做十年八年的事，肯定急不得。”赵立庆起身走到御案旁边的一幅地图前，“先让各州府在当地把连通各县的道路修起来，朝廷以汴京为中心，规划出东南西北四条大道，东边连通海州，北边直通燕州，西至长安，南边就先到江宁。”
文德殿的这一场小会议，对大宋往后几十年有很大影响
经过一个多月的努力，周大成和十几个工匠终于做出三根膛线到达两尺的枪管，又对弹仓进行改造，能装下加火药后长度一寸半的子弹。
武器院试验场，赵立庆打空弹仓里的六发子弹，带着众人来到靶子前查看效果，一百丈的距离，六发全部打穿一寸厚的木板，虽然他的枪法不太准，但这威力还是让他很满意，“嗯，这才是我满意的嘉佑步枪。”
周大成的脸色十分为难，犹豫着不知道该如何开口。过了一会儿，他终于鼓起勇气说道：“殿下，其他的部件都还好做出来，但这个枪管实在是太难了，全武器院手艺最好的十几