老夫人一上任，便马上颁令，从京中到各地，成立养病院，收容聋哑人、盲人、跛足、疯人和残废废者进行集中疗养。
各州府一定要有一所时疫医院，专门收治传染病人。
各州府也必须要开设一所疠人坊，收容麻风病人。
于各州府临山地方，开设庵卢，收治精神病患。
这个时疫医院，疠人坊和庵卢，在各州府必须要有一家，这是硬性规定，每个季度要跟太医署禀报这三家医院所收容的人数，治愈的人数。
命令颁布，迅速送达各州府。
这些命令的颁布，让惠平十分狂怒，因为这意味着，她在京中医药行业的地位迅速被打沉，她开始像以前那样，去联合各个医馆进行抗议反对，甚至再度提出罢看病人，可京中其他的医馆见之前闹那一波，却被安康堂抢走了大部分的病人，哪里还愿意跟着惠平去闹？纷纷拒绝了她，按照朝廷制定的方案，降价，考核，取资格证，忙都忙不过来，还管她呢。