演习，共同打击海盗，维持东亚及东南亚海面优势。
因此，中枢援引此条约，又以中国在南洋的侨民众多为由提倡建立1支中英联合舰队，每年两次巡航，后来又拉上了荷兰，不过荷兰自然是不愿意加入的，毕竟加入就意味着中英舰船可以在荷属东印度海域任意航行，这显然是丧权辱国的条约，荷兰人自然不可能接受。
但在中国的外交压迫下，海军最终获得了在巴达维亚的补给权，但不允许在荷属东印度其他地方航行，只准从巴达维亚至坤甸或新加坡，当然，这1规定也就是个幌子，要不在爪哇海里溜达1圈，何必来巴达维亚呢？
所以海军也很少来巴达维亚，不过，海军此次前来是专门与荷兰沟通过的，明确要前往巴达维亚，原则上是有严格的航线规定的，但具体执行就看荷兰海军有没有那个本事了。
所谓海洋公约不过是强者制订的，弱者必须遵守，而强者则未必会将其放在眼里，这个世界很现实，真要是就这个话题扯起来的话，那可不是几句话就可以讨论清楚的。
在苏门答腊附近海域转了转之后，黄钟瑛下令向着东北方航行，驶往坤甸，海军并不准备在坤甸停靠，只是因为荷兰海军约定将在坤甸外海等候，双方会合后才能驶往巴达维亚。
巴达维亚位于爪哇岛的西北角上，面朝爪哇海，是1座天然良港，荷兰人在此经营已有数百年，期间为了解决劳动力问题，也曾从中国大量贩卖“猪仔”，所以现在的爪哇岛上聚居着许多华人和华侨，与英属海峡殖民地的情况类似。
由于国防军此次出航规模巨大，这让荷兰人感到了不安，派来的是1艘巡洋舰，这艘巡洋舰舰龄可能超过了2十年，当然也不排除是保养不佳造成的老化，总之，在两艘保养良好的巨舰面前，这艘排水量仅两千吨左右的巡洋舰显得格外的渺小而虚弱。
次日，黄钟瑛率领舰队抵达巴达维亚外海，然而，却在距离领海线不远的地方遭遇到了1艘荷兰炮舰的拦截，那艘随行的荷兰巡洋舰连忙放下交通艇上前询问。
但荷兰人似乎是得到了什么消息，仍然拒绝让“冠豸山”号和“乌苏里江”号驶入港口，但荷兰人也不敢把事做绝，表示将会为两舰输送补给。
在这次出行之前，黄钟瑛得到了1些指示，但仍然要求其抵达后与中枢再联系，因此黄钟瑛并没有硬闯，只是下令两名副官随荷舰入港，与中国驻巴达维亚总领事馆取得联系，向海军部拍去1封电报，告之目前情况。
很快，黄钟瑛便收到了1封密码电报，是中枢的消息，由巴城总领馆转述，不过这封电报却不是海军部下的，而是总参谋部下达的命令：
“兹命你舰在巴达维亚多做逗留。并寻机制造事端，试探荷兰政府底线。”
这1电报使用的是特级密码，由黄钟瑛本人亲译，因此旁人并不知晓。
重新回到指挥室内，黄钟瑛仍无动作，只是下令再次与荷兰方面沟通，4个小时后，总领馆特设武官跟随此前派出的副官回到舰上，汇报情况。
等第2遍沟通的人员也返回之后，黄钟瑛面无表情的对副官下令道：“下令，令‘乌苏里江’号转舵，航5节，官兵进入战位，做好战斗准备。”
副官听到黄钟瑛的命令之后，愣了1下：“这样”
黄钟瑛直接出声打断了他：“复述我的命令。”
“是！”副官立即立正附述1边命令，然后转身汇报。
接到黄钟瑛的命令，“乌苏里江”号的舰长、操舵兵、值班军官都非常惊讶，而舰长祁凤仪忍不住用无线电报提醒了1遍：“司令，这样走的话，用不了多久。我们就会驶入巴达维亚领海的。可能会引起中荷两国外交纠纷。”
但看到“冠豸山”号上的信号旗，祁凤仪还是硬着头皮，下令“乌苏里江”号启动。