“的确伏瑞授官年龄未到。”夏武烈点了点头：“但也可兼任。改商造寺为商造司，归属于户部单独管理。伏瑞以太学院博士兼任商造司主事之职。侯爱卿可择老成之吏辅佐伏瑞。”
“陛下微臣仍然想出去游学”伏瑞不敢明着拒绝。但他绝对不想在朝中为官。
“国难当头，爱卿难道不想为国为民尽点力气？”夏武烈有些不高兴地说道。
“微臣遵旨。”伏瑞忙拜谢领旨：“如果微臣负责商造司主事，还需从工部调几个经验老到的吏员和一些工匠过来。”
“可以。”夏武烈点头应承下来：“这事就交由侯爱卿去协办吧。朕也有些倦了。”事情有了结果，夏武烈明显是要赶他们离开。四人行礼之后告退。
“伏老弟，要人还好说，我手头上可是缺钱得紧。此时大兴土木”走到宫门口侯义苦哈哈地对伏瑞说道。
“发行债券，一年到期十付其息一。”伏瑞那能不知大夏的家底，心中早有腹案：“有户部站在背后，还怕借不到钱？”
“债券？”侯义一时还回不过神来。
“民间不是有债息之举？只是改由官家来向民间
借债而已。债券便是一种契约。”伏瑞笑着解释。
“那我们也可以借债来维持国库运转呀？可不必这样大费周章了。”侯义瞪眼看着伏瑞，认为他有这么好的策略为什么不早拿出来。
“大人可知当初发行钱票失败之事？其实呀，关键问题在于国库没有足够的黄金库存，也就是说人家拿出金票可以兑到足额的黄金。没有黄金库存担保，这钱票便没有了信任。”伏瑞不敢把道理说得太深，要不然侯义是听不明白的：
“同理，发行战争债券也需要国库担保。如果国库没有还债能力，那么债券还不是一张废纸？国家也会失去信任。
商造债券不同于战争债券，商造券本身就是赚钱的行当，将来也有还债的能力。又有国库担保，数量也不是很大，百姓和商户也会信任。”伏瑞给侯义上了一堂经济课。
“可是一年之期就能赚到钱？”侯义问道。
“大人放心，只需半年我便可盈利。大人只需替我找两名工部管理作坊的老吏，十名工匠师傅。再从户部抽调两名帐目老吏便可。如果不愿意来，就说商造厅的报酬是原职的两倍。
”伏瑞自信地说道，但他并没有说如何赚钱。
要知道打造一个新的工商业区，土地就是黄金。这在地球之上，地产业可是兴旺得让所有人眼红。
“两倍？”侯义瞪眼看着他。
“如果商造部赚的钱让所有人都眼红了，你说他们会不会动小心思？为了防止他们动小心思，我还会给他们更多的福利。”伏瑞不为所动：
“商造厅将来肯定会从户部独立出去，待遇也不能按朝庭官员的薪酬来计算，将来还会从利润中提成奖励。这样才能让他们卖力地替国库赚钱。预计今年便可为国库增加千万两黄金收入。”
“罢了，反正你向陛下请了旨意，全凭你做主便是。”侯义突然惊讶地叫了起来：“千万两黄金？！”足可抵国库全年总收入的百分之三左右，能不让他惊呼起来。
“先别激动。”伏瑞淡然地笑了笑说道：“那怕是商造厅能年赚亿两黄金也无法填上战争这个窟窿，大夏积弊太重，想要回天仅凭你我也是无法。”听到伏瑞这话侯义顿时无语。只有他这个大夏国库当家人才知道国家的支出有多大。
“能过一时便是一时
。伏老弟，你尽力而为便行。若有需要知会一声。”侯义轻轻地叹了一口气与伏瑞道别。
一厅主事，已经是三品大员。他也正式从钦天监调任户部兼职。这些手续不需要他去办，他在户部开始办公，夏武烈直接从皇庄拔下万顷土地给了伏瑞。
伏瑞与程起联系，程起亲自来了一趟皇城。把划拔1出来的土地交给程起安排人手打理，他只给了程起一张规划图。洪畴听说需要钱财，便把苍山派的库房银钱全部贡献出来。足够程起打造这个商业区。
刚好钱有富带着鲁达鹏他们的家人来到皇城，便全部在新区安置，顺便替程起管理商业区。钱有富也坐镇在新区内。
商造厅债券发行开始还有些阻力，但随着侯义等大臣率先购买，仅三天时间就筹集了千万两黄金。也足够新区建设前期支出了。
有钱就是好办事，招募的人手听说付现银，都争先恐后地报名参加。帝国经济萧条，很多人都混不上饭吃，听得有这么好的待遇，每天至少有上万人参加。皇城的治安瞬间就好转了不少。
伏瑞采取了一些地球上先进的管理手段，按劳
计酬，工程进度几乎一天一个样儿。从工人中挑选了一些脑子灵活的人进入工厂，仅一个月时间便有产品上市。结合地球上的营销手段，刚上市便被抢购一空。
夏武烈从龙卫和鹰扬卫中各抽调一万精锐负责工厂区的安