祁同伟把自己最擅长的经济领域，放在最后仔细研究。
上一年度，沙州市经济结构十分畸形。
第一产业和第二产业加起来，占比竟然只有不到40%，而第三产业却占到了60%以上。
简单的说，就是农业和工业产值加起来，远低于批发零售和服务业。
这种经济模式和比例，通常只有西方发达国家才有。
可沙州是贫困市，不种地，不开厂，都跑去消费娱乐，这也太夸张了。
就算沙州人天生喜欢吃喝玩乐，可钱从哪里来?
祁同伟带着这个巨大的疑问，继续查下去。
真相很快出来了。
原来因为交通不便，流通渠道不畅，导致沙州的物价超贵，极大拉高了生活成本。
沙州人民并不是在吃喝玩乐，而是在艰难的维持生活……
了解完一切，祁同伟无奈的摇了摇头。
在这种地方大力发展经济，简直就是地狱难度啊。
即便他是个穿越者，拥有大量的未来认知，也无法解决这个难题。
要想像梅关那样，实现连年高速经济增长，只有一条路可走，就是上重污染企业和大搞房地产。
可如此一来，GDP数据虽然上去了，老百姓的生活却得不到明显改善，又有什么意义呢?
更离谱的是，就算祁同伟真的要这么干，恐怕也不会顺利。
因为据资料显示，沙州市区以及下辖各县的城区，坐落着不计其数的祠堂，那玩意怎么搞拆迁?
……
最终，祁同伟选择了接受现实，一改往日的豪言壮志，做了份很保守的工作目标，跑到省委向李维民汇报。
下一年度沙州GDP总量增长15%，人均纯收入也增长15%。
李维民看完后，意味深长的笑了笑，说道：
“小祁，你年纪越来越大，官也越当越大，胆子却越来越小了。沙州上年度GDP增长率还有12%呢，你怎么才定15%?”
“维民书记。”祁同伟小心翼翼的回道：“并非我不想大力发展沙州的经济，但客观条件摆在那里，确实很难做到。”
“这个15%和之前那12%不一样，我保证一点水分都没有，全是高质量的增长，能给老百姓带来实质的好处。
当然，如果硬要我完成20%，甚至30以上，我也能完成，但是质量就难以保证了，甚至有可能会竭泽而渔。”
“好了好了。”李维民摆了摆手，道：“你能说出这些，说明是下了一番功夫的，像个干事的人。”
“沙州的经济发展问题，我和省委都知道，确实存在明显的瓶颈，15就15吧。
你要真搞出来30个点，以后的干部就没法干了，不能一个人把好处全占完了。”
“谢谢您的理解。”祁同伟松了口气，这关总算过去了。
“小祁，实话告诉你吧，省委让你去沙州，主要目的不是发展经济，而是改变沙州的政治生态和社会面貌。
沙州的局面错综复杂，就像一团乱麻，历届领导班子都没有太大作为，我知道你办事雷厉风行，敢打敢拼，是一把改革路上的利刃。
如果你能斩开这团乱麻，让沙州的局面焕然一新，就是最显眼的成绩，也是最大的功劳。”
祁同伟心想，提前升官果然不一定是好事。
就这任务，是人干的吗?
还不如让我去发展经济呢。
“维民书记，您能不能给我点提示，沙州政治生态和社会面貌，到底差到了什么程度?”
“根据目前省委了解的情况，沙州的政治生态存在很大的问题，拉帮结派，山头林立。
导致市委市政府威信不够，对下辖区县政令不通，如同一盘散沙，严重制约了正常的工作安排和发展规划。
社会面貌方面，主要体现在民风彪悍、治安混乱、封建迷信严重等方面，还有一些问题，我这里也说不好，需要你自己去实地调研，才能深刻的体会到。”
“维民书记，沙州的局面如此错综复杂，我还是有一些顾虑，很多工作，恐怕不是那么容易推动的。”
“说人话。”
“好的，维民书记。”祁同伟想了想，又道：
“我要绝对权力，包括人事任免权，财务审批权，以及重大事项的决策和指挥权。
除了市委常委领导之外，所有沙州党政官员，我都可以直接任免，如果政府一把手和我唱反调，希望您和省委能站在我这一边。”
“我就知道，你满肚子的花花肠子。”李维民瞪了祁同伟一眼。
“权力我可以给你，但权力不是这个用法， 你要学会以德服人，而不是以权压人。
你要是想调人，那没问题，但是要动市委市政府领导班子，现