年关。
在往年的时候，衙门早就没有了人，乡村里的百姓们也停止了生产，城市里的商铺纷纷关门。
但如今的年关，其余不提，中华重工各部门异常的繁忙。
工业计划部，经济调控部，基本建设部，技术发展部，军商联合办，军工联合办，军户经济合作社，粮票银行，中华重工财务部，铁道工程部，工程部，调研司，审查部。
各个部门多次沟通和协商，终于召开了由朱高炽亲自组织的计划经济与资源发展和分配年度大会。
“塞北二十年采矿权，分为七块地区，每地区共分为十块上下，合计卖出三百四十二万元。”
三百四十二万元。
这可是塞北。
也就是不毛之地。
在五年前，送给人也不会去的地方。
不过这三百四十二万元并不是
目前主要是开平北部，塞南和塞北地区的交界一带，这几块地区的竞拍价最高。
其次才是塞北以南地区，也就是后世的蒙古国境内，以及归入俄罗斯的兀良哈地区，这些地区主要是以定金方式成立意向。
“为了尽快落实塞北大基建开发，铁道工程部将成立塞北铁道工程部，专门修建一条从大宁到陕西行都司的巨大铁道项目。”
“目前收到的一百三十万元，其中分拨五十万为塞北铁道工程部的启动资金。”
“另外分拨五十万到军工联合办。”
会议室。
大型圆桌，以及后方座位，总共坐下了六十余名中华重工的大掌柜们。
人手一份会议章程，有厚厚的几十页。
徐宁作为铁道工程部的大掌柜，自然是坐在圆桌旁，一边听着圆桌中间的文书作报告，一边仔细看着章程。
不光是粮票银行要分成五行，铁道工程部也要进行拆分。
这不是分权，而是因为随着规模的扩大，已经到了必须要拆分的地步。
“这条意见，我是保留的。”
徐宁是大掌柜中，最年轻的一批人，才二十六七岁，但是无论资历还是功劳，属于顶尖的一批。
他的意见自然没有人忽视，众人纷纷看向他。
这次会议的主要目的，就是解决各部门之间的争议，通过小王爷来决定最终方案。
“塞北和塞南的铁道修建计划，不应该分为两个铁道工程部，而是直接归属一个铁道工程部，我建立成立塞外铁道工程部，这样更有利于集中力量和资源。”
“我反对。”
“拆分是必然的，鉴于塞北和塞南施行两种经济模式的考虑，应该设立两个不相关的铁道工程部。”
听着下面人的争议，朱高炽也在认真看着手里的会议章程，其中关于塞南和塞北的部分。
在他原来的想法中，是把塞北的铁道项目同样承包给商团的。
但是下面不少人提出了意见。
果然，很快有人说道。
“铁道必须控制在中华重工手里，陕西和山西的铁道建设，吸收了外部的资金。”
“虽然管理权留在成立的开发建设集团手中，间接的受控于中华重工，但是仍然导致了许多的问题。
“其中就有中华重工上以上下游产业链的手段，挟制外部企业的根本目标差点失去控制。”
“以此为鉴，铁道作为工业发展大动脉，必须要牢牢的控制在中华重工总部。”
“所以我支持徐宁掌柜的意见，塞北不应该单独成立铁道工程部，而是仍然由铁道工程部直接管理。”
有人反对，自然也有不同的意见。
“塞北之所以中华重工不亲自主导建设，除了此地区是不毛之地外，还充满了许多方面的隐患安全问题。”
“综合考虑后，才决定把塞北地区交付给外部商团，形成外部商团为主，中华重工为辅的开发模式。”
“如果不成立塞北铁道工程部，外部的商团们，会不会被打击热情，认为自己被排除，对于无法掌控大动脉产生不安呢。”
“三百五十万元，这只是卖开采权的资金，还不算后续生产为中华重工带来的利益，更不提他们填充了塞北人口，补充了工业劳动力缺口。”
“三百五十万，足够我们组建六万新军的军费，以及外部的商团们在塞北后续生产的利益，就足够军队的维护和建设。”
圆桌上，双方先后有人起身发表自己的意见，都说的有自己的道理和见识。
一旁的朱高炽则沉思着。
计划社会资源分配经济的优点在于集中资源办大事，最大的优势在于可以凭空创造。
没有需求可以创造需求，没有市场可以创造市场，可以发挥引导和促进作用。
但是缺点则是在社会细节上不够灵活，不能充分解决资源