朱高炽全面接管布政司的权利。
首先剥离出来的就是打官司的权利。
打压一方必定拉拢一方。
朱高炽拉拢按察使司。
颜钝以生病为由，拒绝出席朱高炽的会议，老狐狸申逵更不会出面，以春耕巡视地方离开了北平。
布政司出面的是左参政张杰，右参政张贯，以及颜钝这些年的左右手，北平本地官员李友直。
颜钝这些年带领百姓开垦新田，具体事务以李友直为代表，是一批中坚官员。
也因为颜钝的信任和重视，李友直是这些年升职最快的官员，和王府的人苏观差不多的速度。
按察使司，现按察司墨麟，也是属于投靠王府的人。
至于“钦差”戴德彝，他在北平二司并无官身，属于“编外”人员，并不在受邀之列。
“专业的事情交给专业的人去做。”
“但是有些人啊，总喜欢教老百姓如何种地。”
“如果他们是农业的大师，那么自然是有资格来教的，可是明明五谷不分，却理直气壮的教老百姓种地。”
“我是不知道为什么会有这种现象的。”
朱高炽举着大义说道。
军权就是枪杆子。
朱高炽在北平已经就差明摆着说要造反，而军队却稳稳的跟随王府。
皇家的事情，连圣人至今都没有发话，众人没有方向，只能低头不出声。
比宁王小几个月的朱高炽，声音并不大，但是在场的二十余人，哪怕低着头的人，也听得一清二楚。
“减负。”
“对老百姓们要减负。”
“官府管的越多，老百姓的负担就更多，今年的变革，就要从布政司开始。”
“能不管的事物就不要管，不需要多管的事物尽量的少管，该管的事物让专业的人去管。”
“这就是布政司未来的宗旨。”
“小王爷之言颇有无为而治之风。”
“如果如此，需要以制度治国，以制度约束臣民的行为，臣民均遵守法律制度，但恐与圣人之道违和。”
张杰讨论道。
他并不认可朱高炽的观点。
秦汉时期的农业技术，还处于“百草”的阶段，“百齐放”，到了如今的明朝，各项农业技术已经发达。
其实就和科学之道发展的脉络是一样的。
最早期是“大锅炖”，发展的程度越高，则越来越细化繁杂。
中国的农业技术也是如此，从最初的原始方式，到越来越成熟的科学方式。
无为而治并不是什么也不做，而是不过多地干预、充分发挥万民的创造力。
这也是中国农业技术，从“百草”逐渐发展到“五谷杂粮”的根本原因。
靠着老百姓们大量的“穷举法”，让“五谷杂粮”得以发展出来，淘汰了大多数性价比低的农作物。
“无为而治不行，过分管理也不行。”
“洪武二十三年，为了日后打造一支庞大的海军，皇爷爷在南京让百姓们种植了大量的树木，有梧桐树、漆树、棕榈树等，都是造船需要的，这就是有效管理。”
未来朱棣能打造庞大的海军，就是因为朱元璋为大明打下的根基，积累下大量的匠户和物资。
“而我要说的是杜绝官府的无效管理，让百姓们伤筋动骨却是因为官府私人利益，为了自己政绩好看的做法。”
“比如军户经济合作社，有专门研究农业的技术人员，他们研究出来新的农业技术，该由官府引导和强制百姓们推广。”
“地方上的农业设施维护，需要地方百姓们出力，也需要地方官府来管理，这些是有效管理。”
改制。
这是违背朝廷的。
但是朱高炽不在意，而北平没有人可以违背他。
布政司的改革，首先从司法权开始。
由按察使司和布政司理问所联合成立审法司。
先从北平七县四州开始。
每个县衙成立审法司，由长史府、按察使司、布政司一府二司共同官员担任审法司审法长。
整个北平的讼师都接到了衙门的通知。
所有的讼师要通熟大明律法，通过审法司的考试才能为百姓提起诉讼，并且每年需要有两个月免费为老百姓打官司，并形成硬性指标，必须完成免费指标的诉讼，否则会解除诉讼资格。
在衙门的公告牌上，百姓可以不经过讼师自行到衙门打官司。
审法司是单独的部门。
按察使司建立北平律法部，没有品级，不规制于哪个上级部门，是单独的体系。
布政司的理问所合并到审法司，按察使司的司狱司归到北平律法部。