大明洪武三十六年夏。
京城。
文华门外文华园。
中华工局工程部承接的项目，文华门的拱桥东边空地上，移栽了低矮的灌木，铺设了砖道，修剪后的草坪，成为官吏们休息的好去处。
解缙和徐宁两人惬意的坐在石凳上。
徐宁从来没有想过，自己会有这一天，能在皇宫的园里，这般的自由。
文华殿属于政务机构。
同样是普通百姓眼里的皇宫。
“云贵老挝的铁道工程计划，乃至一揽子的发展计划，已经不可避免的要渐少投入，虽然不至于取消，但恐怕五年内无法落成。”
“是啊，计划不如变化快。”
徐宁理解的点点头。
解缙打趣道：“有人的地方就有江湖，你管理的铁道工程部，早已经不是普通的部门，可是老大哥了。”
徐宁连连摆手。
“当不得。”
“兄弟部门的打趣罢了，阁老如何能当真。”
“虽是戏言，却也是实情啊。”解缙看着徐宁，眼底里有丝感慨，机会，往往比才能更重要。
论才能。
天下英才何其多也。
可无论是自己，又或者眼前的徐宁，遇到了最好的机会，并牢牢的抓住，才有了今日的风光，可见选择是多么的重要。
铁道工程部数十万的铁道工人，还是把铁道运营剥离出来后，无论是采购的材料，建设的资金等等，都是庞大的利益网，手指缝里露出丝毫，就是泼天的富贵。
徐宁不愿意在这件事上深谈，主动说道：“阁老所言在亦力把里行省，以及东察合台修建铁道的想法，铁道工程部非不愿，实不能也。”
“西域行省修建的铁道，地理环境比亦力把里和东察合台都司要好，就算如此，维护成本也非常的高昂，最难得倒不是修建。”
铁道工程部并不是徐宁的，十几年下来，有了集体的意志。
哪怕是徐宁，也无法彻底掌控。
杨士奇和兵部走得近，解缙则看中了铁道工程部，双方一拍即合，虽然不算是结盟，却也是利益的诉求，朝廷需要加深对各部的控制，各部也需要有在朝廷发声的代表。
朝廷每一次提出的大发展计划，铁道建设为先，以铁道的修建带动经济发展，已经是朝廷的主要经济手段之一。
换汤不换药。
但是好使。
“无论是何处修建铁道，多么的艰难和环境恶劣，铁道工程部上下，都要发挥修建万里长城的奋斗精神，保障完成工程。”
“经过技术部的勘探和研究，想要解决在亦力把里和东察合台都司的铁道建设，需要以桥梁的形势，建造高架铁道路。”
徐宁解释道：“建是可以建，用更多的民力可以去解决建造难题，但成本太高，需要的材料数，也不是国内承担的起。”
解缙理解的点点头，没有因为自己的政治前程，就硬逼着铁道工程部出面。
“接下来，你们铁道工程部可能要受委屈了。”
徐宁愣了愣，最后无奈的点点头。
不进则退。
既然西北的铁道无法修建，西南的铁道进度又要受到影响，那么国家也不会白白养着数十万的铁道工人，必定会给予新的解决方案。
不久。
解缙带着他的方案，呈交给了朱高炽。
朱高炽看了看，解缙的方案上，主要是下一阶段的经济刺激计划，除了原西南铁道建设上，加大了国内经济的调控，以农机行业和化工行业为主。
“无农不稳，无工不强，无商不富。”
朱高炽指点的说道：“农业的发展，必定是最重要的，农业的新技术，从种植到机器，都要最大力度的扶持，给予最大的补贴。”
“越是这个时候，越是要抓紧农业，你的思路非常好，就按照你的想法去做吧。”
得到了太子殿下的首肯，解缙松了口气。
当今的内阁。
他最大的竞争对手是胡广，胡广提出的西北计划，已经成为了接下来的重心，扳回了一城，解缙不会违背大局，但也不会轻易的让权。
内阁的制度，随着圣人的离去，太子殿下必定会改革。
到底会成为什么样的格局，谁也不清楚，但占据最有利的位置，是每个人的首选。
朱棣登基的当天就下旨皇太孙殿下为太子，并且监国。
此时。
礼部的官员也来禀告。
铁道的普及，加快了社会的效率，包括朝廷的公文传递速度。
得知高丽的态度，胡广和礼部官员们的的谋划没有白费，高丽最让人不放心的李芳远，同意了大明的要求，答应派出三万兵。
总算有了好的