一入京师，就摇身一变成了大明忠臣了啊？
就冯保也被整不会了，这张居正之前上的奏章恨不得要杀到京师夺了鸟位，怎么这会儿又是鞠躬尽瘁死而后已的剧本了？
其实张居正也是做了两手准备的。
至于张居正口中的这个“民”，到底占据大明国民多少比例，那就不是张居正关心的事情了。
总之，这一次制宪会议代表，有直选的，有间接选举的，有任命的，有自发推举的，甚至南直隶还有一个县两名代表争执不下，最后是抽签决定的。
张居正玩味的看着他说道：“何罪之有？”
张居正一回京师，没有改组内阁，没有调整人事，也没有调整财政工作，更没有插手军队，却上来就提了也要在北方举行制宪会议。
一部分官员认为这是东南真的执行了“主权在民”的思想，这是苏泽言行合一。
张居正看着黄秉坤说道：“今年才过完年，京师就已经出现银荒了，京畿一些地方甚至都已经没有银钱用了，这些银子都流向了何方？”
张居正说道：“给我一个名字。”
也因为东南制宪会议这么多的活儿，让东南制宪在北方热度很高。
张居正看着皇帝说道：“在旧时代，统一这个共识的就是陛下了，以万民之望而系于一身，才有上皇那时候恩威加抚海内，可是现在不行了。”
此君算是高拱提拔的嫡系，也是户部少数懂得财货理论的人才，对于高拱下台张居正执政，黄秉坤一直战战兢兢，此时躬着身子将张居正迎入了户部衙门内。
“以制宪的名义，召集各省督抚入京，共商国事，才能团结上下，不至于再有分裂的危机。”
“这些士兵聚集在军营中，唯独不知道自己为了大明作战。”
张居正看了一眼黄秉坤，接着说道：
嘉靖虽然修道，虽然冷酷无情，但确实是政治高手。
比如新务纺织工坊，其实卖的布都是东南那边买过来的，而高拱筹措的份额，也被他们转手卖给了东南商人。
黄秉坤这个户部侍郎算是个肥缺，这也是他在高拱倒台之后依然不肯辞职的原因。
“其三，撤回矿监，打击地方上私设关卡，统一由朝廷设立钞关税厅，征收钞关税。”
所以很多中小地主甚至比大地主更加贪婪，对手下佃农的剥削更严重。
“共识。”
“户部库存白银还有多少？”
李春芳实在是不能理解。
但是张居正下一句话，却让众人愣住了。
这似乎也是如今明廷混乱的根源。
这种方法自然也有很多漏洞，比如《警世报》上就刊登了几则苏松地区豪商买票，强制手下雇工投票的丑闻。
而另一部分官员则认为这种会议形同儿戏，这些不知道什么方法选出来的代表，到底如何代表民意？而且他们懂得什么治国的道理？
这三条都是张居正在进京之前就在报纸上提出来的，皇帝也都是有思想准备的。
经过高拱的经营，户部如今是一个庞大的衙门，还负责管理整个所有新务工坊的经营。
张居正起身就走，黄秉坤连忙追上去说道：
他们恐惧东南对于人口的吸引力，东南的工坊能够容纳更多的人口，在城市里的工坊工作，也许工作强度上和地里耕种差不多，但是东南快速发展的经济让雇工的收入比佃农高了很多。
隆庆自身的威望和能力，都远不如嘉靖，如今又风疾到无法发声，皇权这面旗帜已经竖不起来了。
张居正说道：“那我们大明就需要一个新的共识。”
张居正抵达京师的
只听到张居正说道：
在小农经济下，中小地主的日子其实也不怎么样，遇到灾荒也可能会吃不饱饭。
御塌上的隆庆帝身体颤抖了一下，他无奈的眨眨眼，算是认可了张居正的说法。
张居正亲自前往国子监，宣布明廷也要召开制宪会议，而大明的制宪会议自然不可能和东南那样搞成一出“闹剧”了，张居正在国子监宣布，要召集全国的“贤良文学”，齐聚京师共商国事。
“丞相，工坊的事情？”
这些商品不断的被卖往东南，户部主办的新务工坊，就是其中一个大的出口渠道。
可是自从嘉靖西狩后，皇帝的威信已经降到了最低点。
黄秉坤张开嘴，半天说出一个名字：“清远伯。”
李春芳和冯保互相看了一眼，别说军中了，就是朝廷之中，以籍贯为分野的小团体也不少，甚至可以说不是苏泽在东南起兵，大明这个概念都不清晰。
虽然福建北部的宗族势力，随着福州等港口贸易带动工商业发达，已经在逐渐瓦解。
私下里，文官们对于制宪的评价褒贬不一。