其实在当今朝廷，也是主张解放生产力的。田地分为三种，官田、屯田以及民田。官田就是最高统治者的私产，给官员的赏赐等也是出自这里；屯田就是裴照初这种，官兵闲时都要进行耕种，以保证粮产；民田则是李村、陈村这种普通村县的人家可以得到耕地。
最为关键的是，自行开荒的土地农民可以不用上税。比如，李珪的父亲李响，他们家分到了十亩的田地，但又多开垦了十亩，实际上他们家就拥有了十亩的田地，但只用交十亩的田赋，剩余的十亩则耕种多少都是自有。
这种开垦政策极大的促进了农户们的生产积极性。也为后面的朝廷征税提供了充足的税源。此外，就连年满十岁的孩童都要参与耕作劳动，耕不了田没有关系，可以种菜，朝廷规定，每个年满十岁的孩童都要耕种一洼的菜地。
但金州北部的这些土地条件受限，所以才作罢。不然李珪哪里还有功夫读书。
这些政策条件青宇并没有给黎晓旭细说过，因为他也不是农户。青宇两兄弟常年跟着裴照初在禁军中混迹，家里的田也自有佃户农户打整，他们只管每年收上来，剩下的分发下去就够了。
好在黎晓旭的提议，歪打正着，居然莫名其妙的符合了最高统治的要求，裴照初和王郁自然很满意，准备实施下去了。
他们哪里知道黎晓旭只是从农耕文明的角度，进行了生产力和生产关系的角度进行了一番拆解，拆解过后，她得出的结论恰好符合一个农业大国生产的基本过程。
恰好，一个国度、族群的制度，其实是派生于地缘条件的。基于地区农业耕作条件，决定了大宋这个国家在建国初期，不允许普通人吃闲饭。
“明日一早，你等去将戍边流民中不事生产者的名册给我。”裴照初对着万鹏、冯翔以及杜长彦和青泰道。
杜长彦和青泰面色有些不自然，“啊？这……”
他当然知道这二人在纠结些什么，他下了决心：“吃了我戍边军的粮，就得算里面。”他看了看二人的神色，继续道，“随二位而来的……自然也算，还请如实填报。”
裴照初的话已经明显得不能再明显了，再说开了就脸疼。
万鹏、冯翔还有杜长彦，又熬了一通宵，在天蒙蒙亮时将名单放到了裴照初的书案上，其中自然包括杜艺璠、秦蕾这种官家小姐或者贵女。
普通人不参与农耕会获刑，她们作为官家小姐自然不会获刑。可不参与劳作来金城干嘛，过来摆架子还是游山玩水？走吧，今日就送她们走。
那些留下的流民，不管原来什么身份，天皇老子来了都得下田开荒耕作，国法说的。
裴照初洗漱完毕终于勾起嘴角，原来这就是她要跟自己唱的双簧。
这份礼物十分得他的欢喜，既帮他解决了男女之情的难题，又帮他解决了上万人吃饭的燃眉之急。怎一个妙字可言！
不然他确实不知道该怎么面对着杜家小姐。
等忙完这阵子安定下来，日后再好好郑重的谢过她吧。
万鹏和冯翔顶着黑眼圈，觉得今日的裴转运使和昨日的特别不同。他怎么嘴角带笑的，太吓人了。难道是他们没睡觉产生的幻觉？
五日后，王郁的信件被呈到了整个大宋最高的行政机构。朝堂议会，开始对种树究竟是否能够预防水患，众臣展开了一场激烈的辩论。
有人认为，不该为这种“有可能”、“有一定几率”防范水患的小概率事件劳民伤财，有人则认为应该试一试，毕竟农业才是根本，否则旱涝一旦发生，才是会真正的掏空国库，到时候恐怕民不聊生，国之基石不稳。
王樟作为王家的最高掌权者，自然要维护王郁的提议。
这封来自帝国边城提案，直接被圣上在廷议上说出来，王樟很意外。
他没想到的是，王郁作为王家这个大族的一员，之前并没有跟家族通过气没有经过商量，而是直接将书信八百里加急呈到了御前。
王樟那一瞬间在内心将千万种可能性过了一道，比如王郁是不是要摆脱自己，准备独树一帜在圣上面前博得好感。
可是事实上打断骨头连着筋，都是王家人，一荣俱荣，一损俱损。
还是说，王郁他本人也不知道这个提议的效果，如果收效甚微，不通过丞相直接上书，可以减轻左丞王樟本人的负担。若引发朝堂和圣上的不满，届时让王樟和王家舍弃王郁，断臂处理。
就只一刹那，王樟依靠多年的政治敏感度和手腕、眼界，让他做出了判断。
最终，王丞相作为支持王郁的一方，力排众议，成功推行了植树造林的政策。就这样，一条新的政策，从帝国最高行政机构，往下不断执行。
黄河沿岸开始大面积的植树造林，一条伴随黄河绿色林带即将在未来形成一道靓丽的风景线。
新的政令要求，植树的宽度不得低于三十丈。树苗的成活率还跟当地官员的政绩挂钩