参加完本次军议，众将心中可谓是五味杂陈。
对于提高士卒待遇的一系列举措，作为麾下士卒的领头人，众将校自然替他们感到高兴，更何况自己也有官田相授。
而接下来的数条军令却让他们为之肃然！
他们能成为军中将校，自然不是蠢人。
本次军议先下达三条军令，以重大利益稳定军心。
再令全境驻军勤加操练，震慑霄小。
他们虽然不过问政事，但是都意识到了问题的严重性。
军人以服从命令为天职，何况又将利益捆绑在一起！很多将校都是在战场上死过几回的人了，没啥好说的，干就完了！
军议开完，刘琦与众将寒喧了几句，委托黄忠、陈到安排好中午和晚间的酒宴，又叫墨影去请刘表来主持宴会，以示对军方的重视。
他对墨影耳语几句，让他传话提醒刘表，务必对李严与魏延两位小将加强关注。
诸事安排稳妥，自思再无缺漏，刘琦便悠哉悠哉，骑马回府，准备与春桃继续钻研造人的技术。
一回到自己院中，却听见屋内传出说笑之声，他听声音便知是陈氏与蔡氏。
刘琦好奇二位母亲缘何到此，便偷偷溜至屋角，在一边偷听。
只见陈氏两手将一张白纸举到眼前，与蔡氏和春桃凑在一起观看。
刘琦眯眼看那纸上，只见上边赫然四列大字：“春风最有情，芊枝扣窗棂，……”
他登时大冏，顺墙根往外出溜，身后三人的笑声清晰可闻：
“咱家琦儿这手字倒是写得方方正正，与他人大不相同，却不知师从哪位大家？”
“妹妹说笑了，他自幼便病病殃殃的，哪里有个正经的老师。”
“‘春风最有情，芊枝扣窗棂。’姐姐你可别说，开头这两句儿虽是直白，却也应景儿。”
“妹妹倒是个懂诗的，琦儿自小无人教授，也就会作些顺口儿的调子，妹妹可别被他笑死！”
“瞧姐姐这话儿说的，咱家琦儿可是治世大才，年纪轻轻便是常胜将军，镇得住那些如狼似虎的大将，岂能以诗词小道度之？”
“妹妹尽说些过年的好话儿，让他听见岂不花了头顶？咱们且先看看这后两句儿吧！”
“花摇羽轻颤，婉转复……”二人同时住口，张目对视一眼，又一齐看向春桃。
春桃小时候虽然跟着陈氏认字，平日里记账倒是一把好手，却不会看诗。今见二人同时笑着看她，顿时觉得有些莫名其妙。
陈氏、蔡氏见她如此，登时按捺不住，双双捧腹大笑。
“哈哈哈哈……”
那笑声震动屋瓦，竟然在几条街外仍是清晰可闻。
陈氏乃是名士陈蹇之女，而蔡氏之父乃是大儒蔡讽，一个书香门第，一个世家大族。
虽不知她俩才华几许，但看个诗歌却是绰绰有余。
见刘琦竟用花鸟来写房中之事，二人自是忍俊不禁。
此时刘琦已逃出府外，听到身后传来一阵放浪的笑声，脸上顿时如火烧一般。
他心中暗自决定，这几天坚决不回家了，就在军营里跟黄忠他们厮混吧！
街上百姓望见刘琦红着大脸，打马奔向城外，俱各好奇，议论纷纷……
但事不遂愿，仅在营中待了两日，刘琦便接到刘表传讯，让他与大营众将到将军府议事。
刘琦无奈，只好与黄忠、陈到等高级将领一起回府。
本次会议，镇南将军府文武高层全部参会。
会上，镇南将军刘表乾纲独断，宣布除现有军政机关以外，单独设立监察机关——督察院！
督察院有三大职能：其一，监察各级官吏不法事；其二，调查并上报产生重大影响的民生及社会问题；其三，完成镇南将军府临时委派的各项重要事务。
督察院独立办公，与官府同级，并直属于镇南将军府，各级官府不得干涉督察院事务！
由许贡、王朗、刘巴分别担任荆州、扬州、交州督察院主官。
在各郡、县设立督察司，作为督察院的下属机构。
许贡三人负责选拔督察院、司官吏，并考察和抽调吏员，报请将军府批准后充实到各州、郡、县的督察院、司之中。
督察院、司受军方保护！
与此同时，襄阳书院本年出师的一千一百零五名学子中，算学、墨学出众者二百余人，由顾雍带往船屯任事；
一百余位在军略上有专长的，由黄忠安排到襄阳大营训练半年，再分派到各地军中；
其余八百学子全部分派到各地督察院、司从事基础性工作！
……
初时，各级官吏与三州百姓对督察院的设立尚没有什么认识。
然而在整个督察院、司体系建设完备之后的三