压缩饼干的配方改良牵扯了珀菲科特的一部分精力，但在第一场风雪过后，她还是抽出了时间来到了城墙上，看到了此时围聚在连接内外城区的城门附近的外城区民众。
“他们从什么时候开始聚集在这里的？”珀菲科特向身旁的市政官员询问着，脸上的表情显得有几分淡漠。
她的身上裹着厚重的皮草，身上并不觉得冷，但看着那些饥寒交迫、身上还只有简单的衣物，被冻的瑟瑟发抖的外城区民众，她的内心感觉一片冰冷。
“从风雪变小开始，就有民众往这边聚集了，他们大多是周边区域的民众，因为离得近所以来的也比较快，最早到的可能从昨天晚上就在这了。”市政官员刚才有向附近驻守的士兵了解过情况，倒是没有答不上来。
毕竟内城区这边的市政官员还是把外城区的民众当人看的，虽然平时外城区的贫民处于朗顿鄙视链的最底层，但好歹也能贯之以朗顿人的称谓。
而且从功利的角度出发，外城区的贫民那也是劳动力，现在内城区有很多事情要做，到处都在缺劳动力。
虽然内城区还有几十万人，但这几十万人并不是所有人都是劳动力的。
老弱妇孺虽然在之前已经死了很多，但这并不意味着没有老弱妇孺了。
根据市政府的统计，朗顿城内城区这八十万人中，有差不多三十万妇女儿童和老年人，这个比例已经算是比较低的了。
要知道正常情况下一个成年男性会有一个妻子和两到四个孩子，即妇女儿童占人口总数的比例是要远远高于成年男性的。
现在算上老人都只占到不到40的比例，已经算是非常低的一个数字了。
但即便还有差不多五十万成年男性，内城区依旧处在一个劳动力短缺的状态。
毕竟各个能量塔需要人去维护，庇护所也同样需要人手去维持运转，更不用说损坏的庇护所要人去整修，城内的垃圾和海啸之后的余波依旧要人去清理……
事情是真的多，人也是真的不够。
如果不是现在属于灾难接二连三的骑脸，让所有人都在惶惶不可终日，为了明天而感到发愁，再加上珀菲科特及时宣布执行紧急状态，淡化了很多问题的严重性，恐怕现在朗顿内城区的运转就要出大问题。
归根结底，一座城市的运转是需要很多人、很多东西和很多部门共同协力，才能够维持的。
尤其是现在还是重大灾难接连拍脸的时候，朗顿市政府所有的部门都在连轴转，就连档案室的文员都被拖出来去做各种文书登记工作，钢笔都写断了好几支，可想而知这个工作量是有多大。
突出一句话就是朗顿市政府的公职人员，哪怕是条狗都得加班加到两眼昏花。
顺带一提，这不是夸张，而是朗顿警察局的警犬确实加班加到两眼昏花了。
在这样的情况下，外城区还有人口？那还不赶紧拉进来干活！
别说外城区的贫民以前就是干活的帕鲁，就算他们不是，现在这个大环境下，谁特么得不是帕鲁？
上城区大把头上有贵族头衔的家伙被抽的像陀螺一样的干活，有个以前腰围有三个孕妇那么粗的贵族，现在都瘦的只相当于两个孕妇了，全是这段时间忙瘦的。
毕竟不管怎么说，作为贵族最基本的识文断字和书写记录还是会的，最起码在这个时代来说他们人均受过良好的教育，都会最基本的听说读写。
别觉得这是什么很稀松平常的事情，原世界除了某个基础教育普及率高达95的发展中国家之外，就连某个世界第一的超级大国，文盲率都有21！
那还是经济、科技和教育高度发达的原世界，放在这个才进入工业时代的世界，能听说读写就已经算是可堪一用的人才了。
所以无论是朗顿市政府还是珀菲科特，在发现人手短缺之后，便立刻把这帮平日里字面意思吃饱了没事干的贵族全都提溜出来，让他们像骡子一样去干活。
该说不说，这些人虽然能用，但确实他们也只能干一点骡子的活了。
毕竟这些能够被留在朗顿的贵族大多没有什么正经的办事能力和工作经验，虽说识字会读写已经算是人才了，但大多数时候这些人身上的臭毛病也决定了他们很多时候真的会坏事。
所以重要的事情还是朗顿原本的那些公职人员去做，这些人则被分配给那些公职人员打下手。
而珀菲科特也为了防止这些人坏事，还特意从军队抽了一批军法官去监督，如果有人做事不认真或者捣乱耍脾气，那就直接军法处置。
凭借着这一手严厉的措施，倒是确实稳住了局面，但人手短缺这个问题是真的无解。
也正因为如此，珀菲科特即便知道外城区的民众大多和邪神教派有牵连，也不得不亲自来到城墙上，考虑如何接纳外城区的民众。
之前珀菲科特之所以没有顾及这方面的事情，一方面是确实太忙，