月6日，猎鹰9号成功完成了第一次海上回收。
不知道是不是之前的失败用光了所有的霉运，这枚第三次复用的猎鹰9号精准地降落在了拖船的正中央，非常完美。
现在全世界都知道，空叉成了新远以后第二次掌握了成熟火箭回收技术的太空企业。
与此同时，长征六号遥三火箭总装完成，按照安排，将在月日搭载六颗卫星，于硒昌卫星发射中心发射，将其送入500公里太阳同步轨道。
但现在何倘不想发射，硒昌卫星发射中心的负责人也不想发射。
“老何，长征六号把并州炸了，九泉也炸了，再这样下去把我硒昌也炸了，再之后炸琼州，然后都没得炸了。”
何倘被硒昌卫星发射中心的负责人憋得无话可说，好半天才挤出了“实验失败不算失败”“收集经验”之类的话。
他自己也在看着长征六号叹气，在两次发射失败以后，长征六号r不断改进，一级火箭已经和新远一号丙看不出区别了，但并不意味着就也能成功复用。
发动机，六院跟吃了春药一样完美搞定了，飞控和回收腿都是八院的，推责任也推不了。
在已经持续了9个月的艰难回收控制技术研究里，何倘越是了解越是绝望：
火箭回收理论上可行，但实操复杂太多了，要实现要么就跟马一龙一样炸，把错试完了自然就成功了，没看人家这些天射一次成功一次吗只要找到那个成功的点，就再也没有技术障碍了。
或者是像新远一样一开始就找到，但那太难了，除非是哪个万中无一的天才才能刚好撞上大运。
而格栅舵夹持回收就更离谱了，比支撑腿回收难度高出一个量级，不敢想不敢想。
在何倘又一个失眠的夜里，他突然从在京城的朋友那里得到了一个小道消息：
上级发话了，航天局将与新远展开军民领域的大规模合作，互相出售一些敏感或者高技术的部件、材料，其中包括rx-0数据总线和支撑腿回收技术的控制总成。
……
可回收火箭、起飞推力500多吨的新远二号、h航天飞机、东方快车救援计划对上级产生了巨大的影响，除了酝酿新一轮的航天体系改革，还有就是提出了纳入民营企业的新航天计划，全称：
“5未来航天技术与太空探索发展与促进委员会”
简称5航天发展委员会（简称chinaaerospacedevelopmentcommittee），缩写cadc，也可简略为航发委。
委员会以航天局主导，一院、五院、八院为和民营企业为骨干力量，共同开展华国未来太空计划，包括：
属于华国自己的大型空间站；
月球与火星无人深空探测计划；
月球与火星有人深空探测计划；
月球（近期）与火星（远期）有人常驻科考站计划；
太阳系内行星探索计划（探测器为主）；
宇宙观测计划（太空望远镜）；
商业太空旅游产业计划；
太空资源开发（电力、农业）计划；
……
新远宇航动力公司的出现严重干扰了上级的判断，让后者一直思考为什么冒出一个民营航天企业就这么行，是不是原来有问题，于是决定对华国传统的航天模式做出一次大改革。
之后的航天计划将有航发委做出决定，报由几个大领导组成的特别小组后通过，然后得到预算开始执行，不再硬性规定几步走或者具体时间，只要预算允许就开展计划。
这是一次完全大胆的尝试，以科学为主、而不是政治为主导使航天计划自由发展，松开了原本的束缚。
执行单位由航发委在航天局和民营企业之间选择或者分配任务，提供研究资金或者技术支持，然后以计划要求验收成果就行。
对于航天工程的预算暂时不做大的调整，但开启特别通道，与上级直接沟通，可以超预期追加。
就连林炬都想不到上级的步子迈这么大，几乎是彻底颠覆了原来的格局。
但随后又不得不佩服他们的智慧，航发委表面上权力巨大，级别很高，但如果出现混乱或者不理想，只需要解散就能消除影响，随时掌握在手中。
不过航发委的存在对于林炬来说就是大好事了，因为航发委内部的决议是航天局、民营企业一起探讨的，投票权相同，而目前有这个资格的只有新远宇航动力。
也就是说只要决议通过，现在就上马载人登月都没有问题，完全可以用国家的钱来完成系统的任务，还能披着虎皮做事，在很多方面都会方便得多。
对于航天局内的很多科学家也是好事，他们将自觉是否进行某项太空任务，而不是等上级安排或者上报后慢慢审批，压缩行政时间和成本。
航发委在京成立，总部设