长有两大因素，一是前任县长吴穹曾在新东镇工作了两年时间，深知缪卫忠肯吃苦，做事踏实且任劳任怨；二是新东镇在沿海六镇里垫底，规模小位置偏，但凡有点能耐的都不愿意过来，因此时任常务副县长的吴穹一经提名就很顺利地通过，几乎没有竞争对手。
一般来说镇长任期满三年哪怕不提拔书记都会挪个地方，缪卫忠却稳稳不动，没人想他动，只能与镇书记万红兵做万年搭档。万红兵更惨，是担任县审计局长期间无意中得罪耿啸林后被贬黜下来的，从接到任命那一刻起万红兵心里就明白只要耿啸林在台上，自己就翻不了身。
万红兵心灰意冷懒得问事，除了县里开会必须到场外平时神龙见首不见尾，不管哪个县领导什么时候问起都在医院，好歹正科级干部总不能要求人家提供挂号单吧？
就缪卫忠还抱着为家乡多干点实事的态度勤勤恳恳坚守镇长岗位，在佑宁，这样的干部已经很不错了。
缪镇长道：“交通是旅游开发的先决条件，对此镇里也设计了多套方案，原计划把县城作为中转站但下了高速进城的路况很差，有公墓阻碍一时半会儿无法根本解决，所以前年镇里挤出经费进行勘探、测绘并聘请专家评估后，打算从镇北面的临河庄修一条直线直通高速公路，总路程大概五十公里，按双向四车道计算的话……”
“谁来修？谁出钱？”蓝京打断道。
“财正没钱就让社会资金进来，给人家十年、十五年收费期都行，反正路修好了放在那儿跑不了，却能实实在在拉来一车车游客，把海岛旅游项目繁荣起来！”缪镇长叹了口气，“可惜县主要领导认为佑宁自己的地方修路却让私人老板收费，形同割地赔款丧权辱国……”
不消说，县主要领导特指耿啸林。
蓝京手指轻叩桌面，严肃地说：“县领导意见是对的，国家的路让私人老板收费，容易给外人留下此路是我开留下买路钱的印象，很不妥当！”
“是是是，我们考虑欠妥……”
缪镇长等一干领导连连点头，汗如浆出。
“但修路的确需要钱，县财正没有，新东镇也没有，怎么办？”蓝京道，“私人老板不是有钱吗，找人家借啊！路修好了，新东镇拿收取的过路费还债，这总是天经地义的事吧？”
“噢——”
经他一点拨包括缪镇长在内的镇领导们茅塞顿开，原来，原来解决这个看似不可逾越的难题只需轻轻拐个弯，内核还是引入社会资金修路，但收费站却隶属于新东镇正府，过路费在镇财正手里过了一道，转手连本带息归还给社会资金。
然而还有个问题。
缪镇长虚心请教道：“虽然原则问题理顺了，但社会资金修路追求商业回报的，过路费进了镇财正账户就得严格核算，除了本金加利息外一分钱都不能多付，否则我们在座都解释不清楚。”
蓝京笑着指指他道：“你们这些同志不走出去多调研多学习，遇到问题闷在办公室怎么能解决？”
他喝了口茶接着说，“很巧我正好负责过一段时间高速公路建设，当然别的收费公路也一样，收取的费用有两块用途，一是还债，大概占总过路费的80；一是公路养护和运营费用，分别在10左右，如果收费站全是新东镇正式人员那么养护支出可以提高到15，这块服务项目同志们说说给谁呢？”
蓝京恰到好处地停住。
缪镇长惊喜得差点站起身：“我懂了，我懂了！我们之前真是太拘泥太保守，的确也如蓝助长批评的学习不够、目光短浅，现在经蓝县长指点，思路全打开了，全打开了！其实舍岛旅游开发也可以贯彻这样的思路，灵活经营，加强管理！”
“为着舍岛旅游开发，田甜老师最近默默做了大量的勘查和设计工作，我让她留下跟你们会商一下，争取……”
蓝京顿了顿，“争取四天之内整合到位，然后第十次上报到县里，直接报给我！”
四天？！镇领导们均露出为难之色。
“时间是有点紧，”缪镇长道，“不过请蓝县长放心，我四天四夜不睡觉、不吃不喝也要在限期内完成您交办的任务！”