康居国土地兼并颇为严重……
打土豪，分田地！另外，鼓励农户开垦荒地！
康居国至今仍以粟为主粮，1年1熟……
简直岂有此理！责令康居国商贾务必购买小麦良种，违令者斩！
另外，寻觅匠人造石磨，碾磨粮食为面粉！
康居国至今仍以火耕水耨为主要耕种方式……
召集匠人开采铁矿、冶铁造农具！
总而言之，在等待大宛国、康居国边境的班归、朗日2人率军会合，以及等待康居国各地兵卒前来“勤王”、以便围点打援之时，赵旻顺便整了1大波新政。
因为赵旻赫然发现，康居国百姓们简直是……
活在水深火热之中啊！
康居国与大汉，明明都是以农耕为主、明明都是地大物博、明明都拥有大量农田，可为何……
两国之百姓，生活水平却有天渊之别？
是可忍，孰不可忍。叔可忍，赵旻不可忍。
于是赵旻令卫府兵卒与康居国小吏1起，将新政颁布至康居国全境……
好吧。
康居国百姓们居住得过于集中，主要聚居于后世努尔苏丹1带的图兰平原（汉末叫什么名字，赵旻显然不知道）之上。
这1带矿产丰富、农业相对较为发达，而且靠近西域都护府治下的大宛国、乌孙国。
所以，赵旻越俎代庖、所颁布的1系列政令，主要针对的，就是康居国内这1广袤平原。
赵旻在蕃内城，1待就是1个月。
这1个月内，赵旻很是下功夫整治了1番，康居国国内的吏治、经济、农业、民生等各个方面。
谁让赵旻胸怀天下，最见不得，同为炎黄后裔的康居国老百姓们受剥削压迫呢。
然而，离奇的是……
1个月过去，康居国内各地兵卒，居然……
1个都没来！
就算康居国国土面积较大，是如今的中亚第1大国，可1个月的时间，已足够康居国将士们赶到王城了。
赵旻记得清清楚楚。
1个月前，他亲自率军攻入蕃内城之时，城内守军仅有两万人。
如今这两万守军，在被卫府俘虏、接受教育之后，都已经被赵旻打发去屯田了。
按照常理，康居国内，至少还应该有3到5万兵卒才对。
可1个月过去了，他们为什么都没来呢？
赵旻的心态，有些凌乱了。
啊这……
莫非传言有误，康居国内，尽是懦夫不成？
自己国家王城被占、国主及1众王公贵族尽数被屠，康居国军人们居然都不敢过来报仇？
要知道，张辽、曹彰2人所率领的虎豹骑，都已经饥渴难耐了，就等着康居国将士们送上门来大杀1场呢。
赵旻只有解决了康居国的这些有生力量，才算彻底将康居国征服。
百思不得其解之下，赵旻只好……召集卫府1众臣属开会讨论。
“此事颇有些诡异难明，诸君如何看？”
在场之武将中，智力最高、却不属于卫府臣属的赵云抚须蹙眉道。
“卫将军，莫非康居国兵卒已暗中聚于某处，欲发动雷霆1击？”
此事确实有可能。
但赵旻却果断摇头。
“右将军，不可能如此！某在颁布新政之诏令时，曾顺便尽遣卫府铁骑遍索4方，其众往返近2十日，却皆1无所获。
右将军当知，大军上万，其营寨便连绵成片，况且康居国内地势平坦，隐匿行踪极难！”
诚然如此。
那可是数万大军！要想在平原隐匿行踪，确实难上加难。
夏侯惇抚须沉吟道：“主公，若如此，则某等只能苦等归远侯、乌孙国王子至此也。”
赵旻叹了口气。
其人已知，这些人确实没有什么建设性意见。
“也罢！某等既来之，则安之。康居国新政而今既已颁布，某等便1面尽速推行新政、1面等候归远侯等人率军至此。”
其人顿了1顿后道：“我已责令康居国商贾购买高粱良种，待今岁康居国粟收获之后，仍需责令康居国百姓耕种高粱。
唉！康居国国主、王公贵族不当人子！康居国明明沃野千里，却仅1年1熟，简直岂有此理！
待高粱收获之后，我定要令朗日运来腐植酸肥，助康居国百姓耕种冬小麦。只是……康居国气候寒冷，尚不知冬小麦是否能萌芽。”
对此事，生活于凉州的马超最有发言权。
“主公尽管放心，康居国之气候，与凉州相差不远，凉州既可耕种冬小麦，则康居国亦必可也。”
赵旻先是颔首，旋即复又1叹。