公元191年，大汉初平二年十月初十，北海议会第一次会议召开。会议预定开三天。
大会由郑玄主持，夏侯兰记录官，门阀世家代表三十人，工匠农匠医匠代表一共三百三十四人。一共三百六十四人。
这些人一共提出各种要求一百五十二件。各种各样的千奇百怪要求弄得东方胜哭笑不得。
比如一个农匠提出要盖一个大型土地庙。还有的工匠提出外来人不能住在北海城内。最可气的就是医匠们几乎都投了免除陈影医药局局长职位。
好在大多数要求都很正常，比如所有门阀几乎都要求开放北海所有工坊技术包括冶炼技术。有的农匠要求脱离奴隶身份。有些工匠提出城门太窄，每日堵车，要求重建城门。
第一天夏侯兰将这些要求全部分类，然后贴到公示栏大家研究讨论。第二天继续讨论，第三天对所有要求举手表决。
东方胜的市政府所有人第一时间得到了大会记录。
东方胜只针对医药局局长这条做出了回应。市政府马上贴出了告示：
市政府各级官员任免由市长独自决定，议会会议只能提出对市长的任免要求，所以将免除医药局局长陈影的要求，更改为要求免除北海市市长孔融。会议第三天举手表决，如果半数以上通过，本人将辞去市长职务，归乡。
北海市长孔融
这条公告一出大家全都傻了眼，很多门阀世家如梦初醒，原来这北海市长孔融在建立一个规则，至于什么规则都是朦朦胧胧的，想不清楚。
那些医匠都垂头丧气，他们可不想把孔融轰走，孔融来了北海不到两年时间大家生活的变化翻天覆地。他们可不想再回到以前。
工匠农匠们都大骂医匠们多事，太守大人夫人管理他们有啥不好？还要把他们夫妻轰走，一时间医匠代表们成了过街老鼠人人喊打。
市政府下面各个局也以局长名义发了公示，针对议会提出的要求做了解释。
比如工业制造局就解释了为何不能把冶炼技术出售原因，是怕这些锋利的武器流到诸侯手中，战乱更加没完没了，百姓更加受苦受难。
农业局解释了大家生活变好能一日三餐是因为种植技术的进步，不是土地爷显灵。
然后就是大讨论，这三百四十几人互相解释，互相劝说，甚至互相辱骂，以至最后有几人互相殴打。
戏忠带着警察在会场外维持秩序，对会场里发生的情况置若罔闻，主公说了只要不出人命就让他们打，打累了就消停了。
这时郭嘉过来找戏忠，：“志才你看明白主公的意思了吗？”
戏忠：“我有点明白了，当初在客栈主公对我俩说的八个字你可曾记得？”
郭嘉：“周公旦时，周厉王事。”
戏忠：“主公这是要效仿周公辅政，同时引入周厉王时期贵族共和。”
郭嘉指着打架的人群说：“不仅是贵族也有平民奴隶。”
这样的对话此时也在楼上东方胜市长办公室议论着。郑玄，韩馥，陈圭都在。
郑玄：“文举你把你的太守任免权也交出来了？这要是有一天下面那些人不让你当太守了那可如何是好？以你现在威望将来太守之位传于子孙不是更好？”
东方胜回道：“郑公啊，您忘了张良，周亚夫，霍光的结果了吗？”
一句话问得郑玄呆立当场无言以对。
张良辅佐高祖刘邦建大汉，功成身退，善终，子孙也是安享富贵。周亚夫辅佐景帝刘启，功成不退最后饿死狱中。霍光辅佐三代君王，也是不知进退，虽然善终，但身后挫骨扬灰满门抄斩。
东方胜接着说道：“我不如效仿周公旦还政于朝，汉张良功成身退。”
东方胜说的周公旦是周文王儿子，周武王弟弟，武王推翻殷商建立大周将皇位传给儿子成王，成王年幼，武王临终命周公辅政，周公辅政七年，期间政治清明百姓安居乐业，成王长成，还政于成王。
陈圭：“你要仿效周公，还政于王，你难道要把这北海太守之位还给朝廷？还给董卓那奸臣？”
东方胜道：“岳丈大人，我要将“还政于王”改一个字，改成“还政于民”这个民就是北海之民，我为何要求参加议会会议的人必须是北海户籍，就是他们中间有一天有人能接替我的位置。我才好功成身退，逍遥快活去。哈哈！”
韩馥问：“文举，你把审判权，继承权都交出来了，你还剩什么？”
东方胜：“我有执政权，我要推行我的政令，让北海百姓过得更好，如果北海百姓对我执政不满意了，他们可以选比我强的市长来执政。”
韩馥继续问：“那如果你的继任者大权独揽学习霍光呢？”
霍光辅佐三代帝王，大权独揽，可以说权臣当道，甚至私行废立，无人敢管。
东方胜神秘一笑说道：“容我卖个关子。过些日子大家便