格执行，每年规定有多少外来者能够落户长安城，成为长安城的百姓，同时设立劳工户籍，规定每年有多少劳工能在长安城打工，没有劳工户籍的工匠，一律抓起来，遣返到他们户籍所在的郡县，长安的外来人口减少了，租金自然就会下降，问题自然就解决了，而且在张释之看来，这才是最根本的解决问题的方法。
不然以长安的富裕，即便是建设再多的房屋，也挡不住想要过好生活的百姓涌向长安城，建设房屋只是治标不治本之策。
而在他一旁的晁错也在奋笔疾书，他师从张恢，在陈郡有一年吏员经验，张恢觉得晁错是个难得的人才，没有一个好出身在大汉的官场很难出头，就把他举荐到法学院学习。
几年前张辟疆从西方回来开设地理课，讲述神州以西的各大文明国家，晁错觉得随着大汉不断开拓，那些神洲以西的国家，必定会成为朝廷下一个征服的目标，所以非常重视这个地理课，不但上课认真听讲，下可以经常请教张辟疆，这就让张辟疆记住这个好学的法家士子。
却没想到一次意外的好学，却让他登上了太子的终南捷径，所以他非常重视这个机会。
晁错有在陈郡为吏的经验，他认为陈郡一样是大汉的一线城市，却没有长安城这样的问题，就是因为陈郡的产业布局的极其合理，陈郡的产业分布在二十几个县当中，每个县都有自己拿手的产业或者是一个工序，陈郡的人口也突破了300万，但被分散在二十几个县当中，每个县也只有几十万的人口。
这样的产业分布格局不但减低了成郡的压力，也带动了地方二十几个县的发展。
而内史却不一样，一个长安城占据了一半多的人口。产业大部分集中在长安城附近，这如何不会造成人口的拥堵。
人口多又带长安价房价的上涨，物价房价的上涨，又反过来倒逼俸禄的增加。这导致内史郡就长安一座城池富裕程度超出了大汉其他地区，而长安四周的地区就相对贫困，根本比不上陈郡。
内史要解决住房问题，就要想办法重新调整产业，把长安的一些低端的产业链分配到其他的县当中，长安的人口可以立马减少一半，住房紧张的问题自然迎刃而解，而且更合理的产业布局也能为长安提供发展的潜能。
而在晁错对面则是袁盎一群人，他们联合在一起，相互讨论，相互合作，把自己的想法通通写上去。
总的来说是朝廷出钱出土地，再吸引一部分外来的商家资金，工匠出力，建设市坊，其中一半的房屋用来满足工匠的居住需求，另外一半靠近街道的地方，这可以交给朝廷和那些出钱的商贾，如此则可以一举三得。
张辟疆给徐爱民找了十二个人才，但这些人因为自己的经历，生活习惯和才能，很快就分成了好几个团体，贾谊单独是一个团体，因为他们都发现了太子特别重视贾谊，所以其他人都把贾谊当成了竞争对手。
张释之和晁错两人是个小团体，一方面他们是法家之人，天然就是一个学派的人，二他们双方也算是认可对方的才能，在两人看来，太子的这群侍从，不是关系户，就是庸人，他们自然看不上这些人了。
刘恒，樊抗，郦寄三人则是关系户了，他们可以算是长安的土著，虽然学派不同，但因为生活习惯相同，三观靠近，再加上身份也接近，自然而然的就靠在一起。
最后则是袁盎他们大团体，本来他们这一群人，儒家，墨家，农家，还加一个公输家的人，怎么也弄不到一起的，但袁盎虽然是儒生，但却点满了外交属性，在他的合纵连横之下，很快就聚集了一大群人。
当然因为学派的关系，这些小团体又会分裂，组成另外的小团体，有点四个人五个群的意思。
而在刘恒他们奋笔疾书的时候，徐爱民带着张辟疆和贾谊去了关中最有名的地方郑国渠。
徐爱民巡视的第一站不是长安城的各大工厂而是郑国渠，是因为他在税监的时候已经巡视过一遍了，所以他才想看看长安之外的地方。
从大汉定都长安开始，徐凡这30年时间一直非常重视农业的发展，给农户贷款购买新式的铁质工具，水车风车等，新建水利设施，用戏曲的方式宣传新的农业技术，派遣农家的人，教导百姓新的耕作技术，长安城的粮食产能在这30年时间增长了两倍多，各种经济作物的产能增加了近10倍，可以说就是这些粮食和农业原材料有力的支持了长安产业的发展。不过关中的人口增加了三倍多，现在的关中粮食勉强维持平衡，少量需要从河西上郡进口。
徐爱民此时看到的郑国渠已经和30年前完全不一样了，煤炭的大量使用和关中禁伐令，还有大汉朝廷专门安排的植树造林任务，径水，渭水泥沙含量急剧减少，这有力的保护了郑国渠的水渠，再加上大汉大范围的使用水泥作为水渠的堤坝，极大的减低了河水对水渠的侵蚀，这个在大秦时期为统一天下立下汗马功劳的水利设施，在今天依旧发挥着巨大的功效。
徐爱民看着麦草青青的郑国渠