算制度，硬化各级预
算约束，改变按企业行政隶属关系划分税收收入的办法，依据税的特征、受益和便利原则划分税源。
在税收划分的方法上，以划分税源为主，改变总额分成的办法。这种分税办法有利于地方减少对企业的干预和对市场的封锁。
比如现在比较严重的地方保护主义，a市和b市，都有同一种产品生产厂家。为了税收，a市就会拒绝b市的产品进入。同等，b市也会拒绝a市产品进入。
另外就是地方财权越重，行政权就越重，对国家的政策执行形成了掣肘。对我有利的我就执行，对我没有利的，我就搁置。
在这个年代，不要以为上面说什么，
但来自地方的阻力很大，就是因为这个，财权被收了，地方的权力也等于被消弱了大半儿。
可随着改开的深入，除了上述一些原因之外，还有外商投资企业和外国企业所得税法也必须要合并，所以税制已经到了不改不行的地步。
“那地方……”简明朗眼睛就是一亮。
分税制一旦实施，地方财政就会被压缩，那江州还有钱执行城市南扩计划吗？
老爷子猜到了简明朗心里在想什么：“我不管你跟程占军有什么隔阂，你都要记住，为官一任，造福于民。
江州城市南扩以及城市综合体项目，已经上了内参，所有大佬都在盯着呢，所以收起你那不该有的心思。
就算国家把财税收到手中，也会保证江州的南扩和城市综合体项目顺利进行。”"