国家出台的用地新规，其中最为重要的是要求先办理农用地转用审批手续，必须要报县人民政府批准，并要求开垦新的耕地。
王飞扬一方面让老场长张士成找来拖拉机、挖掘机对湖荒地进行翻地开荒，另一方面根据国家新的用地规定按流程向县有关部门提交了审批手续。
经过两周多的时间，北湖林场动用了5辆拖拉机和3台挖掘机，征集50多名男女村民，开垦了300多亩荒地（征用的土地只有100亩，多开垦的荒地为以后有需要时的备用），挖掘了200多平方米的池塘（按照王飞扬的设想，建立湖区的水上风景点，与林场小溪和前进河等水源连接起来，可用于钓鱼、划船等休闲活动）。
随后，县土管局派人来北湖林场对征用土地和开垦的荒地进行了实地勘查和验收。王飞扬热情地接待了他们，并向他们描绘了鱼塘建好后，将逐渐发展成娱乐休闲场所，到时再请各位领导前来指导工作。
一个星期后，县政府就审批通过了征地手续。珍禽养殖场和饲料生产厂的各项筹建工作有序进行。根据水泊县、北湖镇两级政府联席会议决定，新征土地的使用权归北湖林场。北湖林场将逐渐转制为独立的企业集团，逐渐剥离与政府的依附关系，自主经营、自负盈亏。以后成立的北湖珍禽场、北湖饲料生产厂等企业均为北湖林场的合作企业，北湖以土地入股的形式在这两个企业占有相应的股份。县政府还向北湖镇政府建议，北湖镇的招商引资工作由王飞扬负责，徐晓蓉另有任用。
当天，县委常委会召开会议，县委书记陆德良提出建议，任命李恩天为北湖镇党委书记，暂时兼任镇长；徐晓蓉调县政协担任政协办公室第二副主任；王飞扬担任北湖镇镇委委员兼实职副镇长。得到与会领导的一致同意。
一周后，县委副书记韩悦欣和组织部部长李海生等领导来北湖镇宣布了相关任免通知。
李恩天走马上任北湖镇党委书记的当天，宣布了镇委镇政府班子成员的分工，其他人员基本没有大的变化，王飞扬分管北湖镇的招商引资工作和乡镇企业的管理工作，兼管北湖林场工作。镇政府根据王飞扬的建议，还任命王安民为北湖林场副场长，协助王飞扬处理北湖林场的日常工作。
王飞扬以北湖林场的名义发布珍禽养殖场和饲料生产厂建设的招标公告。根据各建筑公司的招标材料和对其资质及以往业绩的考察，王飞扬、王安民与屈总、刘靖派来的技术代表一起进行了研究，最后选择了水泊城实建筑公司、运河建安建筑公司作为珍禽养殖场和饲料生产厂的建筑方。按照屈总和刘靖提供的规划图纸同时进行施工。
在养殖场的建设过程中，王飞扬特别注重环保和生态平衡。他要求屈总一定要采用最先进的养殖技术和设备，确保珍禽的生长环境舒适和健康。同时，他还要求进行珍禽饲养时一定要建立完善的防疫体系，定期对养殖场进行消毒和检查。
对于饲料生产厂，王飞扬要求刘靖一定要引进高效优质的生产设备，减少废渣废气的排放，加强生产原料的管控，增强产品的科技含量。
王飞扬亲自监督建筑工程的进度和质量，确保一切都按照图纸设计和计划顺利进行。
在大家的共同努力下，珍禽养殖场和饲料生产厂的主体工程很快就完工了。
接下来，就是内部设施的安装和机器调试阶段。
王飞扬深知，细节决定成败。他与工人们一起，仔细检查每一个环节，不放过任何一个可能存在的问题。
就在这时，一场突如其来的大雪袭击了水泊县及附近地区。然而，得益于前期的精心规划和严格施工，两个企业的建筑工地和道路施工并没有受到太大的影响。