红发海贼团入主哥亚王国，但是令人奇怪的是，东海的海军们将这个消息传回了本部之后，却是得到了“不允许对红发海贼团出手”的指令。
这个莫名其妙的指令让很多东海的海军心中大觉惊奇，不过惊奇归惊奇，对于本部的命令，东海的海军们理所当然是选择了执行。
哥亚王国被红发海贼团占据的这个消息，在海军本部也是悄然流传开来，战国的应对方式也是让海军的高层们议论纷纷，但是议论归议论，没有人会去询问战国为什么。
当然了除去某个人
“混蛋战国！”
“你下的是什么命令？！”
“做出这种决定，你还是一个海军吗！”
消息传回本部的第二天一大早，战国元帅办公室的大门就被卡普砸开了。
本部的海军只听说卡普中将和战国元帅大吵了一架，而后在中午的时候，卡普中将就乘坐着他的狗头军舰匆匆离开了马琳佛多，前往东海了
与此同时，驻扎在哥亚王国风车村的黎明之剑海军，也是在中心街逛街的时候偶然从民众的口中得知了这个消息。
听闻是悬赏金三千万贝利的大海贼率领的海贼团，黎明之剑的海军也是没有轻举妄动，一边向自己的上级汇报东海这里的情况，一边加强了对中心街的巡查。
东海的这些黎明之剑海军的上级是谁？
除了继国缘一，还有第二个人吗？
因此就在距离风车村不远处的海港，继国缘一就接到了自己部下的报告。
“红发海贼团吗？”
“密切监视就好了，一旦出现有出格的举止，再向我报告。”
“不要轻易和那些人接触，和他们保持一定的距离。”
“这些人的目的值得探究。”
继国缘一略带敷衍的向着自己的部下们下达指令，对于他和红发海贼团的合作，他当然不可能和普通的海军说。
不论是出于什么原因，一旦“海军和海贼”合作的事件暴露，对他们黎明之剑海军来说总不是一件好事。
因而继国缘一也是给了部下们一个很有“想象空间”的理由。
“密切监视？”
“红发海贼团的目的值得探究？”
驻扎东海的海军们得到了继国缘一的答复之后一个个的都变精神了起来。继国缘一的部下们本就是一群心怀正义，满腔热血的年轻人。
这些人满脑子想的都是回到新世界和海贼作战，建功立业。
在东海的这段日子可是让这些家伙憋坏了。
意识到这个红发海贼团可能藏有“天大”的阴谋，顿时是让这些海军活跃了起来。
之后的时间，黎明之间的海军一改之前的作风，收起了张扬的海军制服，以风车村为据点，开始便衣访查哥亚王国。
继国缘一部下们的动作，香克斯当然也察觉到了，为了避免一些不必要的误会和冲突，香克斯找了一个听话的贵族发布了一条公告，通过公告向民众们宣告了之前被香克斯杀死的一些贵族的罪行。
同时为了拉拢民众，香克斯也是将前国王的一些烂事翻了出来。
穷人们聚集的不确定物终点站；流氓、黑恶势力团伙聚集的端镇。
这些东西要是究其原因，其实都是哥亚王国的国王、贵族们搞出来的“杰作”。只是原本这个国家的人收取信息的渠道比较单一，在高层刻意隐瞒的情况下，民众们只道是“社会发展的必然结果”。
但是现在不一样了，在香克斯刻意的引导下，民众的舆论很容易就发生了偏转。
虽然香克斯是一个海贼的身份进入哥亚王国夺取权利的，但是对于民众来说，他们最在意的是自己的生活是不是受影响，对于“皇帝”谁坐根本就不在意。
和之前的国王一比较，现在控制了这个国家的红发海贼团起码没有让这个国家变得更差，不是吗？
入住了王宫的香克斯很快就让手下们将王宫当中所有的财宝收拢起来了，收拢之后，香克斯就用“金钱诱惑”砸之前的王宫卫队成员，让一部分人成了自己的拥趸。
在掌握了一部分人力之后，香克斯开始逐级召见国家当中的官员。
哥亚王国是一个较为标准的封建国家，行政体系很垂直也很单一。
偌大一个王国，其实管理的官员数量非常的少，全部加起来也只有百八十人而已。
就以一个风车村举例，管理这成百上千人口的“官员”，就只有一个村长而已。
这个村长不但要负责辖地邻里之间的纠纷调解，也要组织青壮，组成民兵抵挡海贼和山贼的侵袭。
而像是不确定物终点站还有端镇那种地方，完全就是政府插不上手的不法地带，盗贼、流民相互倾轧之下，这个地方就是哥亚王国最混乱的地方。
就是这样一个政治体系垂直