蔡琰知道刘宏在听她弹琴，因此很认真的在弹奏，全身心的投入到了琴声的韵律之中，如痴如醉，如泣如诉。
等一曲琴声弹奏完毕，她再一次看向刘宏，却见对方已经睡着。
“这陛下，看来最近真是劳累过度了，居然睡着了。”
她取过来一条锦袍，给刘宏披在身上，然后靠在他身边，沉沉入睡。
夜色微凉，两人互相依偎着，沉沉入睡，像是一幅美丽的风景一般，让人沉醉。
第二天醒来，刘宏只觉得浑身舒坦，忍不住伸了一个懒腰，却发现身体有些发沉，是蔡琰抱着自己，正在熟睡中。
刘宏看着熟睡中的蔡琰，不由得有些怀疑人生，他陷入了沉思。
“昨晚朕却没有动她，当真是禽兽不如！”
摇头苦笑一下，他这才起身，洗漱一番之后，前去御书房，处理政务了。
今天还有一件要紧的事情，不能耽误了。
等他到御书房之后，发现王越、贾诩和程昱已经到来，正在安静的策划着他的主意。
这件事对于新成立的锦衣卫而言，是一件了不得的大事，那就是将耕牛，分摊到大汉十三州之中，让其为天下百姓谋福利。
这不仅是刘宏的善政，更是锦衣卫的善政，是能改变锦衣卫形象的大事，容不得半点马虎。
“拜见陛下！”
见到刘宏走进来，贾诩、王越和程昱三人，纷纷行礼叩拜。
刘宏让他们平身之后，便询问道：“耕牛之事，进展的可曾顺利？”
“启禀陛下，我等三人已经给策划完毕，将耕牛的数量分配好，不日即将分发往大汉十三州。”
“相信有这些耕牛在，天下百姓的劳作，定会轻松不少。”
“黎民百姓们，也会对陛下，感恩戴德。”
贾诩不愧是毒士，在洞悉人心这一方面，很有成就。
他已经将这一策略，完全看透，也知道若是运作得当，无论是皇帝陛下，还是锦衣卫，收获定然不小。
刘宏忍不住询问道：
“耕牛何时出发？”
“最近的几个州，今天就出发，锦衣卫已经通知豫州镇抚司、青州镇抚司等，命他们前来收取耕牛，送回本州。
送至各自州郡之后，便会分发到郡、县的千户所、百户所，然后租赁给百姓使用。
臣建议除了农耕时节，其余时刻也可以租赁，牛不仅可以耕地，还可以拉车，这也是一笔不菲的收入。”
不愧是三国顶尖谋士之一，程昱的奇思妙想也不少，居然想起来非农忙时节，让牛拉车赚钱，这倒也是一个不错的想法。
刘宏点点头，很是满意：
“不错，爱卿如此尽心尽力，朕心甚慰。”
一旁的王越道：
“陛下，臣也查看过，此次匈奴赔偿的牛，有一大批是母牛，若是运用合理，让其自行交配。
不出几年，我大汉锦衣卫，手下将会有几十万，甚至上百万的牛。
到那时候，锦衣卫也能替天下百姓更多的谋福利！”
刘宏也点点头，对王越的想法，也很满意：“那就让母牛和公牛的数量，保持合理比例，分发给十三州镇抚司！”
“是，陛下！”
王越、程昱和贾诩三人，纷纷行礼，告谢陛下。
当天下午，豫州镇抚司的锦衣卫们，已经率先赶来洛阳城，领取自己州的耕牛，刘宏特意降下旨意，勉励他们努力为国做事，为民谋福利。
“奉天承运，皇帝昭曰，朕心系天下黎民百姓，不忍其劳作于田间。”
“特意用耕牛代替劳作，锦衣卫当执行朕的指令，为天下百姓减轻负担。”
“钦此！”
“臣锦衣卫豫州镇抚司指挥使，谢陛下隆恩！”
“好了，可以带着耕牛，前往豫州了！”
“是！”
万余头耕牛，在锦衣卫缇骑的驱赶下，沿着道路，朝着南方的豫州前进，为即将到来的春耕，增添了一份助力。
沿街的老百姓，见到这一幕，都是议论纷纷，表达着自己的惊讶。
“陛下将耕牛租赁给百姓使用，当真是宽厚仁慈，让人敬佩。”
“陛下最近越来越为我等黎民百姓着想了，想必我们的日子，只会越过越好！”
“听说锦衣卫挺可怕的，我看不见得，他们是天底下最好的官吏，真是让人敬佩。”
缇骑们押解着耕牛，缓缓地朝着豫州进发，而此时在豫州，正好是农耕时节，也是最需要劳动力的时候。
“造孽啊，家中夫君病倒，无劳动力耕地，若是缴纳不了赋税，这以后日子该怎么过啊？”
一个小娘子，在家中哭哭啼啼，十分悲伤。
她家中的顶梁柱生病，