皇城。
中书省，政事堂。
一众宰相执政端坐在自己的座位，批阅着手中来自于朝廷各部，天下各州呈交中书的劄子，关乎数千万百姓的生计，可能就在他们笔尖的移动下，发生翻天覆地的变化。
曹利用也位于其中。
身为枢密使，他其实应该在掌管军政的西府枢密院坐班，东府中书省则是掌管政务的地方，可但凡遇到要事，两府重臣还是会聚一聚的，不会那般泾渭分明。
然而当真正聚众议事时，听得曹利用洪亮的嗓门，甚至时不时抢白首相王曾的话，其他人不免暗暗皱眉。
曹利用和王曾的矛盾，早就不是秘密了，最初始于争位次，如朝廷各种谢恩仪典时，唱名的先后，座次的摆放，都很有讲究，王曾任副相时，按照规制，地位已经在那时的枢密使曹利用之上了，但曹利用霸道地排座在前，后来王曾正式升任宰相，曹利用还想借着功勋旧臣的资格，压对方一头，结果被王曾巧妙化解，曹利用仍然觉得很不服气，“班既定，而利用怏怏不平”。
直到后来张耆升为枢密使，曹利用担心这个人要取代他，才收敛了一段时间，但很快发现张耆完全争不过自己，地位依旧稳固，又嚣张起来。
所以此时此刻，明明机宜司上报的是犯人不幸身亡，曹利用却要直接定性：“老夫还是这番话语，赏罚不均是朝廷大忌，机宜司擒获贼人，验明真身，乃契丹人无疑，此等贼子入我国朝，定是图谋不轨，还不知要掀起多大动乱，幸得机宜司查敌在先，将其擒获，如何能不赏？”
王曾语气沉稳坚定：“战前侦知，机宜行事，方为首要，机宜司虽擒获契丹人，然未定身份，未得口供，便是未见事功，遽蒙恩泽，恐致人言啊！”
“国朝承平，已非战时，曾经那套叙功之法，早该改一改了！”
曹利用大手一摆，他常常将自己的功劳挂在嘴边炫耀，但为麾下争功时马上又灵活地变更：“这等辽人谍探，多死硬顽固，擒获本就是功劳，若挖不出更进一步的情报，就不得奖赏，岂非冷了上下之心，日后谁还愿意奋力擒贼？”
这明显是偷换概念的诡辩，王曾却不再与其争辩。
在机宜司的事件中，王曾身为群臣之首，本就处于中立的一方，他既不认可曹利用借题发挥，咄咄逼人的揽权姿态，也不愿看到太后摘果子，将机宜司收归己用，所以点到为止。
那么理所当然的，接下来出面对峙的，就是两府里最坚定的太后党张耆了：“曹枢密，机宜司是你力主重建，自是愿意为部下争功，然朝堂也有法度，功就是功，过就是过，总不能莫名死了重要的囚犯，也不闻不问！何况机宜司还多有排外，太后任命的提点大荣复，被他们挤兑得都无法待下去，这也是立功的表现么？”
面对这番质问，曹利用斜了张耆一眼，开始对人不对事：“政事堂中，张枢密还是称老夫为侍中为好，不然两位枢密使，倒是教几位相公分不清了！”
这话不仅居高临下，更带着羞辱的意味，虽然两人也是一贯的不和，但张耆也没想到曹利用会这么说，面色顿时变了。
然而就在这时，陈尧咨开口：“曹侍中要为机宜司定功，不知以何名？”
曹利用眯了眯眼睛，倒是没想到陈尧咨也会出面反对自己。
这位刚入两府的枢密副使，资历和威望相对最浅，他是半点不惧的，但对方之前权知开封府，抓获了不少要犯，辽人谍细在官家生母案件中的推动也是对方查明的，机宜司实质上是摘了这位的果子，多少有些理亏，何况一位枢密使，一位枢密副使都站出来与他对着干，不免给东府看了笑话……
有鉴于此，曹利用干脆不答，一锤定音：“昔日澶渊之盟，今日机宜察事，老夫这一辈子，便是与辽国耗上了！接下来的御前奏对，亦是这番话语，一切听从太后与官家定夺便是！”
眼见这位又开始倚老卖老，一群宰执重臣眉头微皱，不愿跟着对方的节奏走，也干脆闭上了嘴，重新低下头，看向桌案上的奏劄。
曹利用得意地扬了扬嘴角，拿起手中的劄子，随意地翻开，发现是外交奏报，辽人的使节团又要来了。
按理来说，接待使节并非枢密使的工作，但恰恰是曹利用的过往经历，出面接待过不少次辽人使节团。
当年宋辽交战，真宗派曹利用去议和，要求是不割地，辽人就算索取百万贯，也可以答应，“如事不得已，百万亦可”，但寇准听到之后，又把曹利用叫过去，告诉他如果敢答应辽人的非分之想，回来就杀了他。
等到谈判回归，问到钱财多少，曹利用缓缓竖起三根手指，真宗看了险些晕倒，颤声说着，三百万贯未免也太多了，结果曹利用回答，不是三百万，不是一百万，是三十万。
这等欲扬先抑的大喘气，果然让真宗龙颜大悦，从此之后曹利用平步青云，十几年间就做到了枢密使之位，谈不上权倾朝野，也是威势赫赫。