你管理的老百姓都当成你的媳妇，还是新娶进门的媳妇，天天摸索，认认真真摸索，总有一天会找到突破口，熟能生巧的。”
“王爷，老百姓那里哪有什么敌情？”
“就是老百姓有哪些需要官府帮忙解决的困难。”
“我怎么知道老百姓有什么困难？”
“那你就得去问老百姓了，有多少人没有房子？有多少人没娶上媳妇？有多少户人家没有农具、牲畜……只要你们天天和老百姓打交道，知道老百姓在想什么、缺什么，然后帮他们解决掉，这就是解决敌情。”
“王爷，什么是我情？”
“我情就是你要管理的这个县、这个镇有多少人口、壮丁，有多少耕牛、骡马，哪些人适合种地，哪些人擅长养马，哪些人会做生意，哪些人适合进厂子……”
“王爷，你让我们当县长还好说，怎么还让我们下去当镇长，让那些社长们自己管理不就行了吗？”
“以前皇权不下县，是因为没有比你们更合适当镇长的人才。现在本王之所以在每一个县，都挑三到五个镇，交由你们管理，是因为你们身上有天然的优势，不能浪费了。”
“我们没读多少书，还有优势？”
“你们也太谦虚了。你们在军营里培养了好多优良品质，什么事情都要亲力亲为的作风，什么事情都一竿子插到底的精神，什么事情都要争个第一的劲头。礼部和吏部派来的官员们身上就没有你们这些优良品质。”
当说到复员军人身上的优良品质，辽王仿佛又有了灵感，滔滔不绝起来：
“你看那些通过读书当官的老爷们有的只是官老爷的官僚作风，上山怕硌了脚，下乡怕伤了身份，干个活还怕闪了腰，天天想发财，还装着清高的样子，鄙视商人。装逼一个顶十个，干活十个顶不上你们一个。”
“所以哩，他们只能呆在县衙里，聘请个刀笔吏，写个谁也不信的报告，吹吹谁也不信的牛皮政绩。你让他们上山下乡，比吃屎还难！”
“如果你们会运用你们的优势和长处，知道你们这个镇上是种水稻好还是小麦好，是种土豆好还是种红薯好，干什么最赚钱，你还愁把这个镇治不好吗？”
“三年以后，你们把这个镇给治好了，也许不到三年，本王就升你们为县长……”
在辽王的忽悠下，近百名行伍出身的千户和营、连长们信心满满地脱下军装，走上新的工作岗位。
也有一些人在退役后，确实不适应地方工作，被燕王和宁王当成人才拉拢了过去，重新回到军队。这是后话。
不过，辽王在座谈会上的这番深入浅出的“调查研究理论”，当晚就传回了辽王府，明珠马上说道：“王爷，你多少天没有摸索了？”
辽王哭笑不得，只好勉为其难，身体力行、深入浅出地又摸索了一把敌情。
放松之后，他又有了新的感悟：“什么是道不远行？道就在夫妻生活之中，道就在自己最心爱的人身上。”
县、镇长培训班一结束，辽王对辽东、辽北和海东三个地方的卫所机构、行政机构及其人员几乎重新调整了一下。
原先成立的各个屯卫全部取消，由相应的县取代。管他是千户、百户还是断事、经历，一律都叫县长，待遇也按人口规模确定。
人口十万以下的小县确定为正七品，人口在十万以上的中县确定为正六品，人口在三十万以上的大县确定为正五品。
各县成立了五十到二百人不等的巡防营，相当于后世的警察，负责维持治安，费用从本县财政收入中支出，也不会额外增加辽王府的负担。
各县之下的重要集市、码头、驿站、农场、厂矿附近，都成立了镇。各镇少则五、六百户，多则五、六千户。小镇镇长一般由连长担任，大镇镇长由营长担任，镇长的权力不比内地的县小多少。
安东中护卫人马最终还是和海参崴卫合并了，在海参崴成立新的安东中护卫，原防区由长春中护卫和沈阳中护卫瓜分。
辽阳卫人马也和安东卫合并了，在安东成立新的鸭绿江卫，原防区交由沈阳中护卫和金州卫接管。
火真到长春中护卫任指挥使去了，郭镇升为辽东都司指挥同知兼辽王府驻金州办事处主任，主要工作还是主持地方建设。
俞靖到海军去了，戚祥接管了广宁中护卫，仍然兼管着辽东的马政和炮兵建设。用辽王的话说，戚祥现在是车马炮指挥使，也是辽东最牛逼的指挥使，无论是海军、陆军，还是商民，都得求着他。
锦州、金州、长春、天鹅城、海参崴等几个中心城市都按沈阳的标准全部配齐了军政两套系统人马，慢慢实现了军民分治，让专业的人干专业的事情去。
与此同时，内地商人们也按契约约定，做好了二十多个农场的准备工作，只等来年开春就开干。
辽王的心性越来越成熟了，大辽东的形势也越来越好了。