我知道大家反对是因为害怕分权夺利,但是否分权夺利那就见仁见智了。比如陛下掌管着一国事务,若事必躬亲,只怕是连用膳的时间都没有。王大夫曾问我何为帝王术?
我说过,王者不能事必躬亲,要懂得用人,让天下人才为己所用,乃王者大道。故识人、选人、唯才任用是成就王者的关键。然而仅能用人不行,还要懂得制衡。
所以此帝王术也适用于臣子御下!我相信在场的诸位大人,也不可能事事皆亲自过问处理,也不可能样样精通!比如丞相大人,你问他律法礼法,他可能给你一个完美的答案。
可你让丞相大人,给你翻译诸国语言恐怕就得找大鸿寺的译使了。所以说有术业有专攻,不在你知识领域内的事你能处理?不能,不能就要交给别人去做,这一样是分权!
分权不可怕可怕的是不懂御下,若你平衡控制得好,根本就不用担心分权。我知道大家心里肯定想,说得容易,别人当然得听你的了,那是因为妖女你厉害,可不代表我们!”
有好些官员窃笑,原来你也知道别人骂你妖女哪!
“其实说明白了,是因为大家还没有了解具体改革内容。”燕怀凤击掌,让内侍把准备好的木板拿出来,放到皇帝高台前。“我可以用最简单的法子让大家明白。”
她拿起准备好的木炭,在木板上画图表,让大家看明白三省六部二十四司是如何分出,如何归类的。然后开始以司法刑部为例解释。
“打个比方,县令告郡守。这个案子按理该廷尉处理,可这案子还可以让丞相府的词曹、决曹接手,同时还有三公尚书亦可有职责审理。先不说谁对错,执法是否公正。
如果县令和郡守背后无人,廷尉爽快处理。假如这两人其中一人或两人皆有靠山。这时廷尉便会推诿,然后移交到丞相府或三公尚书处,这两方又相互推诿,案子怎么结?
改制后,平民百姓普通案件由地方所属官员办理。认为审案不公则上诉至刑部,刑部判决后,还是觉得不公,则上诉到大理寺终审。官贵案件一审由刑部审理,依此类推。
涉及更高级的官员,大理寺卿审不了,可由三司会审,即三省六部中的大理寺卿、刑部尚书、御史中丞。以此确保公平公正。这样,司法方面是不是就简单明确了?
所以廷尉卿的权力没有分出去,反而集中了。这时可能大家就要问了,那三公尚书头上岂不是多了个顶头上司?那丞相是不是就少了词曹和决曹,不能参与司法衙门的事了?
这不就是分权了吗?不,丞相大人的职责是什么?是辅助天子,选用官吏,弹劾督察百官,执行诛罚赏。领百官朝议,掌财政,选举,民政,法律,礼制之权。
所以百官之事丞相依然有权过问。不会因为决曹词曹不在丞相府便不能过问处置了。说到三公尚书,头上多了一个廷尉卿上峰,敢问三公尚书大还是廷尉卿大?
廷尉卿本是上官,只不过是从非直属变成直属。廷尉卿的权力没有减少,相反他的政务轻了。为何,因为一般情况上是不会再劳动他老人家审案了。”
燕怀凤笑了笑,道:“因闹到他那里的都是棘手大案。当了人家的老大,照顾好手下的兄弟是天经地义的事。所以你只能头痛一点摆平了。这对三公尚书来说,也是好事!”
她语气轻缓,说得有条不紊,打比方打得明白。百官都听明白了!权力不会减少,反而可能因此更集中,政务方面的权力权限也都清晰明白,让官员再无推诿漏洞。
左司羊不得不承认,自己确实冲动了!
皇帝看到大家听明白了,心道:“果然没有太师出马摆不平的事。”笑眯眯地道:“新法还在筹备之中,诸位爱卿若认可,不妨都帮忙出谋献策完善起来。”
大司农拱手道:“臣并无异议,全听丞相的。”
成为百官瞩目对象的王相,拱手道:“太师先前所言之陈弊,臣亦十分头痛!如今太师有宿弊一清之策,臣不胜欣喜,愿尽绵薄之力,为我大夏清明作贡献。”
好嘛,连丞相都没意见了!燕怀凤的饼又画得漂亮,大家注意力立马转移到该如何积极争取更多权力利益上。
百官虽然认可了,但争议还是少不了的,少说也要经过十天半个月的商议。且上头官员明白,下面的官吏还是糊涂着,所以还要跟下头官吏普及。
燕怀凤办理了两日政事,到了初十便告假了,理由是为国尽忠受伤的爱徒十七岁生辰,她得回去主持。反正已经忽悠成功,她主不主朝朝政无所谓,让皇帝忽悠去。
皇帝和百官忙着议改革官制新法,自然是不能去参加霍子墨生辰的。燕怀凤巴不得他们不来,省得求婚风头过盛。
霍子墨生辰,纵使是只请小辈,簪缨世家背后又有权倾朝野的太师撑腰,靖国公府今天依然非常热闹。由于请的都是年轻小辈,大家少了长者的拘束,玩得更开心了!
高级一点的玩飞花令、覆射,普通一