一步，是让百姓能够有自己的农田或者权力，不至于因为失去土地而被逼上绝路。
朱允熥向姚广孝说道：“西边传来消息，我们招降的那些乌斯藏蛮人回到高原，向各地的乌斯藏农奴宣扬了分配土地的政策，取得极好的效果。”
“现在我们大明的军队所到之处，农奴纷纷揭竿而起，高原上坚固的石头城堡不攻自破……”
朱允熥沉声说道：“既然分配土地能够有这么好的效果，那么如果在大明境内全面推行土地的重新分配，将百姓的田地固定下来，那么肯定能让大明长治久安。”
姚广孝捋着胡子摇摇头：“陛下的想法是好的，但各地的王爷和权贵，还有那些乡村里的士绅，他们怎么可能把手中的权力和土地交出来？”
自古以来，华夏就有皇权不下县的说法。
在绝大多数村庄，宗族制度、宗法制度，很大程度代替了王法。
尤其是在一些比较偏远的地方，宗族长者往往一言定人生死。
这些人占据了不少土地，也在本乡本土有很大的权力，是不可能将土地交还给百姓的。
朱允熥大笑：“如果他们不交就最好了，我正好乘机打土豪、分田地，把那些恶势力一扫而空！”
姚广孝盯着朱允熥的眼睛追问：“那陛下如何保证，你派去打土豪的人，不会变成新的恶势力？”