马上到了重阳节，王烟云按照往年的惯例去办。苏柳儿则帮着协助她。
李焱最近也很忙，江南多雨，洪涝导致庄稼歉收，百姓也都因为洪水冲垮了房屋流离失所。
北边北郊大营来报北边大将阿斯频频挑衅，估计会再起战事，现在江南又有洪涝，国库空虚严重。
李焱最近一直在书房和大臣们商议国事，王烟云见他都没有睡好，心情不佳，晚膳也没怎么用，便叫苏柳儿拿一些药膳汤让她端过去。
书房内，他们还在商议国事，苏柳儿便叫宫人送了进去。
晚上苏柳儿过去把拟好的重阳节所需要的银钱去交给了李焱。
因为是家宴，所以要给李焱过目。刚好他们还在书房谈事，苏柳儿进去的时候。听到刘闻大人说道：“殿下，现在江南水灾，国库已经拿出了所有钱救济了，北边如果再起战事我们该怎么办？”
李焱看了看奏章说道：“现在灾情如何了？”
“水势还没有全部退去，但有了好转的迹象。”刘闻答道。
“让府衙赶紧清理污泥和沙石、疏通河道，各个郡县都必须来支援水灾！让他们出钱出力，还有京中大臣、交出俸禄的4成出来。违令者，地方官员则交出2成俸禄，杨庭你直接带着南郊军抄家。”李焱说道。
“是。”杨庭答道。
“另外，让南郊大营派出一部分将士前去赈灾，不管怎么样？让江南尽快恢复。”李焱看了看杨庭继续说道。
“殿下，北边战事已经骚扰我们边疆百姓多时，估计会再起战事。可是眼下江南水灾，如果这时候我们跟北边打起来，该怎么办？”
谢大人说道。
李焱皱了皱眉，说道：“大家可有什么想法么？”
大家听到李焱的问话都沉默了起来。
“殿下，臣有想法。”苏柳儿缓缓走上前去说道。
“苏内侍，你现在不是朝堂上的人。”李焱有些不悦的开口。
“臣知道，但臣曾为南郊大营主帅，又是殿下跟前的人，臣又是心系百姓之人。所以臣才斗胆上前开口。”苏柳儿说道。
李焱看了看苏柳儿说道：“罢了，希望你说的办法有用，否则孤不会轻饶了你。”
“是。”苏柳儿答完，继续说道：“现在快要入冬了，阿斯顿如果想打仗就要准备充足的粮草，所以我们就派一部分人去烧掉运来了的粮草，让他粮食短缺。我们就能延缓战事。”
“为什么不劫过来呢？”杨庭说道。
“因为劫过来，我们还要花费时间和更多兵力，万一没有劫过来，和他们起了冲突，战事只会加速的到来。索性一把火全烧了，还能推辞说是天干物燥，阿斯顿也不会轻举妄动。”
李焱敲了敲椅子，思考了一会儿，便说道：“就按你说的办，杨庭去跟冯将军传书，按照苏内侍说的做。”
“是。”杨庭作揖后，便走了。
“北边战事暂时没有了。但南陵国每年郡县不是有旱灾就是洪涝，农民起义、暴动比比皆是？诸位难道没有错吗？我非常怀疑各位的办事能力。”李焱有些不高兴的开口。
大家纷纷下跪说道：“殿下恕罪，天灾我们也是没有办法的。”
“那就想出办法！南陵不过建国二十余年，现在年年国库亏损，百姓暴乱，民怨沸腾，大家还在这里动嘴皮子辩驳、推脱。是觉得自己的官，做的太久了吗？！”李焱生气说道。
“殿下，其实臣等人已经商议好，不过执行起来比较困难罢了。而且王丞相为首的世家不同意”刘闻答道。
李焱说:“他不同意，又怎么样?你说来听听。孤是太子。那些世家不同意便不同意罢了。到时候民怨起来的时候，把他家砸了，不要找孤哭诉。”
刘闻看着李焱说道:“我们商议的是，重新分配土地，按照现有的土地重新丈量分配。然后获得的粮食，农民留下自己的口粮，剩下的拿去给各地郡县的官府指定的地方进行贩卖，卖的钱，就算它半年的赋税。如果粮食卖的钱没有答到半年赋税的要求，就挪到下半年再收。”
“这是个好主意，不过这些土地包括世家以及地主么?”李焱问道。
“包括，所以王丞相才”刘闻说道。
李焱想了想说道:“你先在江南一带和京都试行两年左右，如果改善百姓生活的话，各地郡县就推行。”
“还有我们发现很多郡县划分不均等，有些地方划分不清楚，所以我们想重新划分郡县，村镇。”刘闻继续说道。
“嗯，可以。那就按照你们商量的方法。另外，各个地方和京中大臣们的俸禄要重新划分。根据各地物价来划分。增设官吏考察制度，各个郡县划分好后，按照当地人口是否增长、偷盗事件是否减少，人均每个月有多少银钱等等来作为考核条件。”李焱说道。
“那如果考察不合格的官吏呢?殿下要怎么办?”